中國不斷加強對台軍事威脅，中共總書記習近平一再宣稱絕不放棄以軍事暴力手段襲擊台灣，同時又和侵略烏克蘭逾兩年的俄羅斯深化戰略夥伴關係，引起國際社會警戒。美國國家情報總監示警，美方首次見到中俄對台灣問題進行聯合軍演，俄羅斯和中國在一系列軍事問題上的合作變得更加緊密，包括對台灣可能動武，台海必然是中國希望與俄羅斯聯手的地點。這促使拜登政府制定潛在預案，美國防情報局則證實，正在調整規畫及檢視部隊結構，以應對中俄協同作戰的情況。
根據彭博社報導，美國聯邦參議院軍事委員會2日就全球威脅召開聽證會，美國國家情報總監海恩斯（Avril Haines）及美國國防情報局局長克魯塞（Jeffrey Kruse）出席作證。海恩斯強調：「我們看到中國和俄羅斯首次在與台灣有關的問題上聯合起來，台海是中國肯定希望與俄羅斯聯手的地方，他們沒有理由不合作。」並指出，中俄在政治、經濟、軍事及科技領域的互動日益緊密，這種狀況正「促使美國政府制定新的規畫」。
海恩斯續指，美國聯邦政府的安全部門及機構正在努力因應中俄日益強化的夥伴關係所帶來的影響。考量到北京的野心，中國將繼續利用軍事力量威脅鄰國，並依據自家優先事項形塑對該區域的行動，最明顯的是在台灣問題上，因為中國「正在推動統一」。美國預期中國人民解放軍將部署新科技，強化聯合作戰能力，並尋求加強核武及網路實力，同時試圖分裂美國與歐洲和印太的盟友。
來自南達科他州的共和黨參議員朗茲（Mike Rounds）在參議院軍事委員會的聽證會上問了海恩斯這種可能情境，此外，還問及有關五角大樓對這種可能性的規劃。克魯塞回答：「關於俄羅斯和中國將肯定會合作這件事，國防部對於美國聯軍應達到的要求變得更為關切，我們要考慮到這個情況」。朗茲說，如果美國與其中一國發生衝突，有可能會面臨兩線作戰，這會影響規劃、設備和人力需求。海恩斯回應，當然這是一種可能性，至於可能性有多大，則因情況而異。
克魯塞透露，美國國防部正在檢視規劃及部隊結構，以納入與中國作戰同時意味著與俄羅斯衝突的可能性，與俄羅斯開戰也可能需因應中國戰線。美國情報界認為，到目前為止，中俄關係仍有限制，兩軍如何在戰場上合作可能取決於具體戰況。兩位美國情報高階官員2日的發言暗示，美國同時與中俄兩個核武強國戰鬥的可能性。美方為這類突發事件擬定計畫，可能會掀起美軍內部長達數年的重大變革。
美國國家情報局局長海恩斯（Avril Haines）。（資料照） 圖：達志影像／路透社
