立法院程序委員會今（23）日在國民黨立委廖先翔提案下，藍白立委聯手，以10比8的票數，擋下民進黨立委沈伯洋針對兩岸人民關係條例對國內民代赴中國規範的修正案；同時，也以表決封殺民進黨團提出處理國營事業單位預算案。擔任會議主席沈發惠會後痛批，過去8年民進黨立院佔多數從來沒在程序委員會擋下報告事項，今日正是民主活生生倒退。
今年總統大選，民進黨曾公布當年立委賴清德在程序委員會抗議國親聯手擋下軍購預算的影片，痛批國民黨鴨霸，連讓預算案付委討論都不行。今日程序委員會，則是2016年以來，首度發生以表決方式封殺報告事項。民進黨立院黨團隨後召開記者會痛批。
今日擔任程序委員會主席的民進黨立委沈發惠表示，他要以個人身份表達高度遺憾。程序委員會負責安排立院院會的程序，包括報告事項，如委員提案交付哪個委員會討論，及討論事項，如今日院會要二讀、三讀等法律案等。
沈發惠說，過去8年，民進黨在國會多數，但一次也沒有擋過報告事項。但過去2012-16年第八屆，國民黨在程序委員會擋下的報告事項是5241案，之前的2008-12年的第七屆，國民黨擋下6159案，在2005-08年國民黨擋下包括軍購案，賴清德也因此在程序委員會與國民黨立委發生衝突。
沈發惠說，民進黨為什麼過去8年一個案子沒有擋？因為，他們就是堅持程序委員會就是處理排案順序，不能成為「第0讀」，法案只能「三讀」，不能「四讀」，只要提案符合委員人數、一切提案格式，程序委員會就應該排進去讓立委知道到底哪些案件可以討論。
沈發惠說，但國民黨把程序委員會當成實質審查，變成「第0讀」，這個案子要他們看了高興，才能進入立法院。程序委員會變成「太上立法院」。今天的例子就是民主政治活生生倒退的例子。國民黨羅廷瑋今日在現場稱「我們就是要建立新慣例」，陳玉珍說「時空環境不同了，現在我們國民黨是多數」，這就是民主的倒退，他要表達高度遺憾。
民進黨立委沈伯洋說，他的提案就是在兩岸人民關係條例增加立委赴中國的規範，是為了保護國家安全，並沒有針對任何人，只是針對可能赴中的立委的一些相對應規範。這麼簡單保護國家安全的法案，他們也要擋下來。
民進黨立委林楚茵也說，沈伯洋這個法案早就提出來了，請最近要率團赴中國的傅崐萁委員不要對號入座。
此外，民進黨不分區立委林月琴也表示，不知道民眾黨怎麼去跟青少年交代，「這是個民主社會，你不是要示範民主嗎？所以你乾脆稱『小藍』好了，藍白聯手只有『大藍』跟『小藍』」。
