今天是4月22日世界地球日,因此有7個環保團體發聯合聲明,呼籲政府應加速訂定碳費徵收辦法,並提出4點建議,包含應於5月20日新舊政府交接前,將碳費費率制定完畢;碳費費率每公噸500元起徵,切勿放大綠色通膨;碳費審議會會議紀錄應公開,允許社會共同監督;應盡速碳費相關子法之公布,完善配套措施。
環境部已於去年底公布碳費收費辦法草案,預計明年開徵碳費,但目前碳費的價格還沒有定案,因此綠色公民行動聯盟、環境權保障基金會、地球公民基金會、台灣氣候行動網絡、台灣環境規劃協會、主婦聯盟環境保護基金會等7個環保團體發聯合聲明喊話盡快制訂碳費費率,另外還有11個環團加入聯署。
該聲明表示,環境部原先承諾碳費費率將於2024年第一季決定,並依同年碳盤查結果,於2025年開始繳交碳費。然而,2024年已來到第二個季度,且自首次召開碳費費率審議會以來,也已過了一個月有餘,碳費費率卻遲遲未有定論,恐影響明年碳費徵收之期程。
因此針對碳費費率審議會,環團提出4點建言:
1. 應於5月20日新舊政府交接前,將碳費費率制定完畢
由於碳費制度的有效性和實施速度直接影響到台灣達成2050淨零排放目標的進程。5月20日是台灣新舊政權交接的日子,過了這天,新上任的政府團隊可能會為碳費的設定帶來其他變數。
因此,環團要求政府應在5月20日交接前,完成碳費費率的制定,以確保碳定價制度能夠及時落實,並在短期內開始發揮作用。若碳費制定期程過晚,可能導致部分排放源無所適從或找到藉口,聲稱已錯過制定下一年度減碳政策的時機,因此無法溯及既往,並確實準時於2025年繳納2024年的碳費。
2. 碳費費率每公噸500元起徵,切勿放大綠色通膨
2022 年,韓國的碳交易價格來到每公噸540元,新加坡於2024年起的碳稅也增至每噸570元。然而,台灣的碳排放價格卻仍未確定,甚至可能壓低至每公噸100元或300元。在費率過低,乃至於優惠費率存在的情況之下,碳費不僅無法反映外部成本,也沒辦法達成良好的減碳成效。
雖然在碳費費率審議期間,產業界提出碳費實施將可能導致物價上漲。但是全球最大的工商組織,國際商會(ICC)的研究已指出,碳定價的實施並不會導致通膨危機。環境部與碳費費率審議會應堅守碳費底線,切勿聽信被過度放大的綠色通膨謠言而降低費率。
3. 碳費審議會會議紀錄應公開,允許社會共同監督
碳費審議會至今已召開2次會議,除了受邀參加的公民團體代表、學者專家與政府部門外,一般社會大眾並不曉得碳費制定的進度與過程。因此環團認為碳費審議會會議紀錄的公開性和透明度至關重要。
唯有公開透明的審議過程,才能夠讓公眾充分了解政府決策的依據和過程,並進行有效監督。公開碳費審議會的資料,也有助於民間團體提供自身觀點,確保碳費制度的公正性和合法性,並提升公眾對政府決策的信任度。
4. 應盡速碳費相關子法之公布,完善配套措施
最後環團認為政府應盡快公布碳費相關子法,並完善配套措施,以確保碳費制度的全面實施和順利執行。包括碳費的徵收、使用和管理等方面的具體細則,以及相關的執法機制和監管機構的建立,都是政府應對氣候變遷的第一要務。
《氣候變遷因應法》不僅規定了碳費的起徵繳納,也包含優惠費率訂定、基金的使用等相關氣候政策工具。若僅有碳費制定完成,其他子法的腳步卻無法跟上,恐無法在短期內完善碳定價制度。此外,環團也強調,優惠費率的指定減量目標應遵守SBTi原則,只有這樣才能夠有效地實現減碳目標,並推動碳費制度的落地。