總統當選人賴清德10日在台北舉行首場內閣團隊發布記者會，親自宣布將由前民進黨主席卓榮泰擔任首位行政院長，卓榮泰也率領未來的副院長鄭麗君、秘書長龔明鑫、發言人陳世凱一同現身。至於其他內閣人選，媒體報導揭露，卓榮泰內閣人事布局逐漸明朗，新任陸委會主委已內定由現任海基會副董事長兼秘書長邱垂正出任，法務部長內定由台北地檢署檢察長鄭銘謙出任，行政院公共工程委員會主委內定由前宜蘭縣代理縣長陳金德接任。卓榮泰預計週五召開第二場內閣人事發布會。

根據自由時報報導，內閣內定人選陸續出爐，現任陸委會主委邱太三計畫返回學校任教，內定由邱垂正接掌陸委會。邱垂正長期在中國事務領域歷練，曾任陸委會副主委兼發言人長達7年多，並在金門大學教授相關領域學門，為民進黨長期培養的政學兩棲、學養與實務兼備的年輕人才。邱垂正在學界期間經常往返中國交流訪問，形象溫和，不卑不亢，保留與對岸對話的空間，並建立若干人脈。知情者認為，他的中選，象徵新政府採取和平務實路線的極大可能性。

報導提到，內定出任行政院公共工程委員會主委的陳金德與賴清德有著深厚的革命情感，總統選舉期間，在各縣市與海內外籌設完成近百個「信賴台灣之友會」。賴清德選後到宜蘭謝票，在前議長陳文昌家中，與會者起鬨要陳金德參選下屆宜蘭縣長；賴清德聽到後則說：「縣長要有行政能力與執行力，陳金德一定做得很好，但我反對他選縣長，因為他另有重用。」當時就傳出陳金德將入閣。

此外，民進黨正國會中常委陳茂松表示，至今內閣沒看到總統府秘書長林佳龍，相當納悶奇怪。針對林佳龍、行政院副院長鄭文燦等人未來是否入閣，卓榮泰指出，他已正式啟動內閣團隊徵詢，將在時機成熟時分批對外報告，並會持續朝「民主大聯盟」的方向努力，延續全民擴大參與的精神。對於何時接受徵詢接下閣揆？卓榮泰指出，在3月底、4月初才正式接獲賴清德徵詢，聽完賴清德分析情勢以及未來合作各種可能性後，他覺得要全力以赴、勇於承擔。