國民黨立委徐巧芯等人近來持續攻擊民主基金會,也抹黑民進黨「卡韓」一事,持續引發論戰。民進黨立委洪申翰今(14)日說明民主基金會董事長、執行長的派任問題,並表示執行長是要到立法院備詢,如果外交部長跟執行長主張不同會很荒謬,若導致資源運用和執行產生衝突,而影響外交成果,請問是誰要為此負責?
洪也強調,執行長的人選能否取得新總統的信任,來落實新總統的外交政策是關鍵,這真的不是黨派之間的爭奪,更不是國民黨腦補指控的要「架空」韓國瑜;執行長怎麼選在本質上,就是外交政策上嚴肅的責任政治問題。
談到民主基金會,洪申翰說,從扁政府成立以來,一直有讓國會議長當董事長的「慣例」,這是事實,所以扁政府時代,是尊請當時的立法院長王金平擔任民主基金會董事長。但這個「慣例」還包括執行長的指派,是要尊重總統的,即便在章程上,形式上是寫由董事長提名,這也是為何,王金平在扁時代當董事長時,執行長是由時任總統陳水扁的重要國安幕僚林文程擔任,這就是當時立下尊重總統的慣例。
洪申翰表示,現在國民黨一直說,民主基金會的章程上,哪裡有寫執行長的人選要尊重總統的指派?章程上是沒有寫,但如果國民黨要堅持「章程有寫才算數」,那國民黨也就自己否定了,韓國瑜必然是民主基金會董事長的正當性,因為章程上只有寫明立法院長是必然的董事,而沒有寫是必然的董事長。
洪申翰說,他不是要卡韓國瑜當董事長的意思,自己依舊希望能夠尊重「慣例」,讓韓國瑜能順利當上民主基金會董事長,但只是要嚴肅地提醒這個「慣例」,本來就是包括董事長與執行長,是完整成套的,而不是如國民黨現在這樣搞成「自助餐」,好像只要國民黨想要的就叫人要尊重慣例,不是國民黨想要的就說章程沒寫要丟掉,這是耍賴。
事實上,洪申翰強調,這樣的「成套慣例」的設計是有道理的,並不是黨派之爭的割地分贓而已。外交政策是成是敗,是要由總統來負責的,民主基金會是台灣非常重要的外交資產,過去常常透過民間團體的形式,在台灣被打壓的外交困境中,扮演更靈活的二軌外交角色,是台灣整體外交政策的重要構成。
所以,真正掌理基金會經營管理方向的執行長,當然是要聽命於總統的指令與外交方針,因為外交成敗是總統要負責,而不是立法院長。洪申翰表示,民主基金會執行長是要到立法院備詢的,試想一個狀況,如果外交部長跟執行長一起到國防外交委員會備詢,部長主張「兩岸互不隸屬」,但執行長卻主張「九二共識一個中國」,這不是很荒謬嗎?
洪申翰進一步說,如果外交部跟民主基金會的理念方向有扞格,導致資源運用和執行產生衝突,而影響外交成果,請問是誰要為此負責?難道是立法院長嗎?這是為什麼派任這個執行長,是需要尊重總統的,這個人選的必要條件,就是要能落實總統跟執政黨的外交方針與意志,這道理一點都不複雜。
洪申翰說,韓國瑜現在有想要推薦的執行長人選也沒問題,大家都可以來推薦,但關鍵條件還是,這個人選能否取得新總統的信任,來落實新總統的外交政策。還是要誠心地再強調一次,這真的不是黨派之間的爭奪,更不是國民黨腦補指控的要「架空」韓國瑜;執行長怎麼選在本質上,就是外交政策上嚴肅的責任政治問題。
至於徐巧芯這兩天一直拿民主基金會過去的補助案來打泥巴仗,洪申翰說,他完全理解徐要幫韓國瑜圍事的心意,但要建議徐巧芯,真的要把國民黨過去向民主基金會申請的補助案再多檢查幾次,很多「貓膩」在裡面,要拿這個來抹,對國民黨不會有好處的。