國民黨立院黨團總召傅崐萁日前提出「環島高速鐵路建設特別條例草案」、「國道6號東延花蓮建設特別條例草案」，共同提案人驚見立法院正副院長韓國瑜、江啟臣。對此，民進黨團總召柯建銘今（13）日表示，院長不會簽法案，自己在場有跟韓國瑜說「這要慎重」，秘書長周萬來也在旁邊說「不宜」。
據報導指出，傅崐萁所提兩項草案連署過程中，韓國瑜、江啟臣的辦公室分別都以議事中立為由拒絕，但傅鍥而不捨，就在院會時，親自拿著草案請韓國瑜簽名，當時柯建銘也在場，當場表達「國會議長沒在簽法案的」、一旁的周萬來也認為不妥，韓國瑜當下就並未簽名。
但幾經波折後，韓國瑜、江啟臣卻赫然出現在共同提案人之列。對此，柯建銘受訪時指出，不知為何韓國瑜與江啟臣都在提案人裡面，且這個案子從提案人到連署人，全部都是國民黨，換句話說，傅崐萁接下總召位置要建立很大的credit，對花蓮鄉親有所交代。
柯建銘指出，國家重大政策可以討論，但並非在爭功諉過，這份提案都是國民黨自己連署，他舉例，前立法院長王金平在時也不能提法案，唯一一次破例是NCC組織法要政黨比例，當初朝野吵得非常兇、佔領主席台，後來由王金平破例主持一次公聽會。
柯建銘說，「議長中立」在王金平時期就很清楚，況且《立法院組織法》2016年12月就已經修了，當初國會改革案子很多，唯一被通過的只有這個，當然包括單一召委等等，大家在朝野協商後就沒有處理，「面對新的國會改革，希望韓國瑜自己要作為表率，不要公然違法，這是非常嚴重的事情」。
媒體追問，是否覺得韓國瑜受到傅崐萁的壓力？柯建銘直言「當然是啊！」他表示，傅崐萁鍥而不捨地「盧」他，韓國瑜當場覺得不宜，民進黨就走了，至於後來這個關係文書為什麼會出現，看新聞才知道是傅崐萁跑到主席台上硬簽，至於江啟臣人在日本，可能就還沒出發就簽了。他補充說，該提案會在週五的程序委員會通過、在院會付委，「勸國民黨自己撤案比較好」。
