立法院今(12)日召開院會,民進黨立委沈伯洋質詢國防部長邱國正,要求國防部說明認知作戰的標準。對此,邱國正表示,錯假訊息是認知作戰中最明顯的,為了打擊軍民士氣,選擇時機點、議題趁機擴大,並且無聲無息的加進來,讓民眾認為是普遍的現象。
邱國正坦言,認知作戰是一個滿嚴重的問題,會一點一滴的影響到民間的心理,國軍對認知作戰的防衛也做得很徹底,國家也有資安防護應變的團隊,除了配合應變團隊,國防部內的安穩更是首當其衝。
沈伯洋進一步問到,在國防部的業務報告中提到,中共利用官方媒體、側翼組織、在地協力者,所以很明顯官方媒體是滿重要的發動單位,至於「在地協力者」的字眼也會引發國人的疑惑。
沈伯洋接著說,在地協力者有時會表示發言屬於言論自由,在認定上有很多曖昧不清的狀態,現階段會形成國防部和國人溝通的障礙,國防部並沒有辦法清楚的告訴大家「誰才是在地協力者」法律上也不清楚,更不要說相關的準則、要綱。他認為,若能在此時或未來的幾週,夠把定義進行釐清,對於國人對國防部的信心應該是能夠加強。
邱國正回應,有任何訊息對我方不利、對對方有利,就會初步認為是「在地協力者」,至於實際上是不是,檢調單位都會進行調查。他重申,若要訂出標準是很困難的,例如國軍有人做出洩密或是不留意間造成困擾,軍方可以列出違規的項目。但要界定民間如何是「在地協力者」,真的沒有辦法,只能看發出來的訊息當中,經過檢調偵查或者後續發展,出現比較違背常理的反應的話,就可以判定他是在地協力者。
沈伯洋建議,由於界定的困難,因此可以將此變成如同光譜,可看出哪些行動接近中國操作的認知作戰,列入可信度、帳號潛伏的程度等要素,當突破某個標準後就可以告訴國人是嚴重狀況。