國民黨團及民眾黨團共同推動「不在籍投票」修法，其中，境外通訊投票引發外界議論，擔憂境外勢力介選將嚴重影響選舉公平性。對此，民進黨立委黃捷今（11）日提出質疑，「台灣人在中國怎麼保有自己的意志投票？要在北京人民大會堂下亮票？」
立法院內政委員會今日邀請中選會主委李進勇進行業務報告，並備質詢。不在籍投票成為藍綠質詢重點，黃捷表示，不在籍投票方式非常多，應該從「風險低到高、排出順序去執行」，並強調大家對選務改革的目標一致，保障投票權固然重要，但也要確保民主投票過程順利，而且是「公平、公開且可受信任」，才是改革關鍵。
黃捷提到，改革目的是希望民主制度要穩健前行，而非變得更容易舞弊、作亂，甚至降低台灣人對選制的信任。黃捷說，不在籍投票方式非常多，但不該挑風險高的方式、要一步到位，因為台灣成熟的民主彌足珍貴，選務改革不宜操之過急。
黃捷舉出各國的例子，例如澳洲在中國可以投票，但澳洲在中國有大使館，也有自己的工作人員；像是韓國，雖然可以在非邦交國台灣海外投票，但韓國在台灣也設有代表部，為實質的大使館。
黃捷指出「如果說台灣在中國要投票，想起來就是笑話。」她接著說，首先台灣在那邊有辦法成立大使館、領事館、辦事處嗎？再來是技術問題，在那種環境之下，台灣人要如何確保有自己的意志投票，會不會有人監看？難道我們是要在北京人民大會堂下亮票嗎?
她進一步指出，更何況現在中國有反間諜法，如果台灣人因為這張選票投下，被清算甚至被消失，是不是都有這種風險？黃捷表示，在威權國家要投下民主選票，是非常有風險的事情，所以有人要倡議「海外通訊投票」幾乎是不可行。她更舉例：「要怎麼做票數回報？難道我們要翻牆從中國回報票數？」
中選會主委李進勇也同意表示，改革需要穩健，而且選務非常的敏感，希望大家能夠支持。
