據《華盛頓郵報》援引數名美國官員消息報導指出,美國援烏新戰略不再強調收復失地,而是將重點轉移到協助烏克蘭抵禦俄羅斯新一波攻勢,同時朝著增強其軍事力量和經濟的長期目標邁進。
報導指出,美國的新戰略與去年形成鮮明對比,當時美國及其盟國軍隊促將訓練和精密裝備運送到基輔,希望能迅速擊退佔領烏克蘭東部和南部地區的俄羅斯軍隊,不過卻因為俄羅斯嚴密設防的地雷區與前線戰壕而大敗。
一名拜登政府高層表示,新方針的構想是讓烏克蘭能暫時守住目前戰線,並「讓他們走上新的軌道,使他們到2024年底變得更加強大……讓他們撐得更持久」。
報導指出,目前有30多個國家,承諾提供烏克蘭長期安全和經濟支持,由於去年烏克蘭的反攻令人失望,以及人們相信今年類似的努力可能導致同樣的結果,因此這樣的努力,是為了向俄羅斯總統普丁展現持久決心。
雖然美國的計畫只是多國努力中的一部分,不過戰略成功與否幾乎完全取決於華府,因為美國是向烏克蘭提供最多資金和裝備的單一捐助者,遠超其他國家,並且也是整個多邊努力的協調者。
拜登政府希望今年春季頒布正由國務院擘劃的美方版10年承諾,不過前提是拜登要求的610億美元追加撥款能夠獲得國會的批准。
報導說明,目前眾議院共和黨成員似乎愈發抗拒撥款援烏,這讓西方盟友和烏克蘭本身都感到擔憂。
據美國官員透露,美國的這份10年承諾將保證對烏克蘭短期軍事行動的援助,並打造未來足以威懾俄羅斯侵略的烏克蘭軍隊。
政府官員強調,所要求的610億美元中只有約一半用於當前戰場,其餘的則用於幫助未來烏克蘭在沒有西方大規模援助的情況下鞏固安全。
一位美國官員表示,這份10年承諾除了實際援烏,還有一個隱含目的,就是「防堵川普回歸」,避免他在再次當選後可能削減或停止對烏克蘭的援助。
西方對烏克蘭軍隊的2024年展望已不再像2022下半年和2023年那種與俄軍大規模砲戰,而是要避免已失去5分之1國土的烏克蘭再失去更多領土。
不過近期與烏克蘭總統澤倫斯基私下會面的美方決策官員透露,在美援不明確的情況下,澤倫斯基已對今年究竟能有多大戰果心存疑慮。
美方決策官員表示,他們預計俄烏戰爭最終將透過談判結束,但他們也不認為俄國總統普丁今年會認真談判,部分原因是普丁可能希望川普能在11月重新贏得總統寶座並減少對烏克蘭的支持。