全球最大政治風險諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group),日前公布 2024 年世界十大風險預測報告,其中「美國政治分歧」排名第一,預料在今年總統大選後,該國將面臨有史以來對民主制度的最大挑戰。報告指,尤其若前總統川普(Donald Trump)成功當選,國際盟友抑或對手都將防範他可能採取的政策,造成其國際地位削弱。

歐亞集團公司與全球超過 500 位政治、經濟領域專家合作,每年一月都會發布報告預測未來一年世界的十大風險。

本次報告開宗明義地寫道,2024 年從政治上來說,「是佛地魔(Voldemort,小說《哈利波特》反派)的歲月」,是「恐怖年華」、「不能被命名的年份。」報告並稱,今天的 3 場戰爭將主宰世界事務,分別是已進入第 3 個年份的俄烏戰爭、進入第 3 個月的以巴衝突,以及隨時準備開戰的「美國與自己的較量」。

盤點今年十大風險,依名次排序分別為「美國政治分歧」、「處於(糟糕形式)邊緣的中東地區」、「分裂的烏克蘭」、「未受約束的人工智慧(AI)」、「流氓軸心國家(以及美國的危險朋友)」、「中國沒有復甦」、「重要礦產的爭奪」、「通貨膨脹的絆腳石」、「聖嬰現象衝擊」,以及「美國的高風險業務」。

「美國政治分歧」部分,報告指,儘管美國軍事、經濟仍然強大,然而政治制度較任何先進工業民主國家都更為「功能失調」,這樣的問題到 2024 年將更加嚴重。美國大選前所未有的失靈,將是迄今為止對世界安全、穩定和經濟前景影響最大的一次。選舉結果將影響 80 億人的命運,而只有 1.6 億美國人有發言權,獲勝者僅由少數幾個搖擺州的數萬名選民決定。這個世界最強大國家的核心政治體制面臨嚴峻的挑戰,包括自由公正的選舉、和平的權力轉移以及權力分立所提供的制衡。

報告稱,本屆總統大選將加深美國的政治分歧,其民主制度面臨前所未有的考驗,並且損害美國的國際信譽。而出於投票結果接近「擲硬幣」,唯一確定的是美國的社會結構、政治制度和國際地位將受到損害。在一個充滿危機的世界中,川普獲勝的前景將削弱美國在全球舞台上的地位,因為共和黨議員將採取他的外交政策立場,而美國的盟友和對手都會有所防範。

另外,在排名第 5 的「流氓軸心國家(以及美國的危險朋友)」中,報告分析 2024 年,俄羅斯、北韓和伊朗將增強彼此的能力,並在全球舞台上以日益協調和破壞性的方式採取行動。與此同時,即使是華盛頓的朋友,包括烏克蘭、以色列和「(可能的)台灣領導人」,「也會將美國拉入自己想避免的對抗之中。」