2023 年聯合國氣候變化綱要公約締約方大會（COP28）於 11 月 30 日至 12 月 12 日在杜拜召開，會議前兩日，路透社的新聞報導稱這是一場「盛大的產業博覽會」，將有來自近兩百個國家約七萬人齊聚為會議搭建的臨時園區，會有「十幾場同時舉行的政治會議，還有幾場激烈的抗議活動」，還有人群不時齊聚，「一睹氣候名人的風采」。
一如慣例，各國「高層會議」集中在會議最初幾天，各國領袖搭機前來發表演講，提出他們認為今年會議應該實現的目標。
相關的官方活動在所謂的「藍區」舉行，區域內還設有各國國家館，以及各國代表團辦公室，還有一些「裝潢精美，配有宣傳設備」的空間，可用來「舉行社交會議、推廣國家品牌或宣傳事物」，都是「只有經過認證的參與者才能進出的區域」。
藍區以外還有「綠區」，供世界各地公司、非營利組織和氣候活動人士使用，是個「倉庫式空間」，供登記參與的公眾使用，這裡提供免費咖啡，有跨國公司在此從事銷售宣傳，參與者還可以在這裡看到「亞馬遜原住民文化展演」。
園區的第三個空間是媒體區，可供來自全球各地數百名記者工作寫稿、採訪與會者、編輯視訊並發送等。
COP28 的主題極廣，從氣候融資和教育到青年、自然、公衛等許多方面。主辦單位並且在會議進行到一半時安排一個「休假日」（12 月 7 日），官方活動在這日暫停，但國家代表團可能還在幕後進行閉幕談判，產業界和非營利組織可能還會繼續舉辦會外活動，COP28 主席國（阿拉伯聯合大公國）將開始起草最終協議草案，反映工作小處組的談判進展及會議上做出的承諾，這也是主席國最能發揮影響力之處。各國在這一階段可能還存在許多分歧，持續討價還價，各國部長可能也會加入辯論協商，COP28 的最終協議通常要等到最後兩天才會出爐。
球員兼裁判？
COP28 除了在達成歷史性的成就之外，本屆峰會選在產油重鎮的阿拉伯聯合大公國舉辦，本身就是一個頗令人玩味的發展，而身為峰會主席的賈比爾（Sultan Al Jaber）在 11 月 21 日接受聯合國前任氣候變遷特使羅賓遜（Mary Robinson）即時線上訪問時，以略顯不耐的態度說出「要求化石燃料全面退場的主張是不科學的」、「全面禁用化石燃料無法達成永續發展——除非是打算退回到穴居生活」的回應，當然也格外令人側目。
事實上，賈比爾不但是該國國營「阿布達比國家石油公司」（Adnoc）的執行長，同時也是再生能源公司「馬斯達爾」（Masdar）的負責人，如此的雙重身份如何能避開利益衝突取得微妙平衡，甚至實現淨零碳排的目標，值得世人繼續投以關注的眼光。
因此，COP28 尚未進行到一半，但已經傳出大會顧問委員會一名成員在上週五（12 月 1 日）請辭的消息。請辭的是顧問是馬紹爾群島前總統海妮（Hilda Heine），她告訴媒體，表示，有報導稱阿拉伯聯合大公國計劃在談判之前討論天然氣等商業協議，她說這「令人深感失望」，並表示這可能損害 COP 多邊機制的可信度。她致信 COP28 主席賈比爾，稱唯有賈比爾「表明（阿拉伯聯合大公國）致力於逐步淘汰化石燃料」，才能挽救 COP28 的信譽。
馬紹爾群島是全球氣候變遷海平面上升最先影響到的國家之一，海妮是這些國家的代表活動人物，活躍於全球氣候談判。她引述的是 BBC 的合作夥伴氣候報導中心（Centre for Climate Reporting）的新聞，不過賈比爾否認報導內容，COP28 主席發言人則表示，「對於海妮博士辭職感到失望」，並稱有一項基金獲得通過，將用於支持脆弱的島嶼國家和受氣候變遷影響最嚴重的國家，「只希望她能和我們一起在阿拉伯聯合國大公國一起慶祝」。
延伸閱讀：【COP28 杜拜】「洗綠」石化產業？118國50企業簽署《石油與天然氣脫碳憲章》
作者:李熱葵(報呱特約編輯)
參考新聞來源：
2023/12/01 Reuters（路透社） COP28 advisory board member resigns over reports of UAE fossil fuel dealmaking
2023/11/29 Reuters（路透社） What happens at a COP climate summit?
2023/11/30 Agreement on loss and damage deal reached on first day of Cop28 talks
2023/12/01 COP28 summit opens with launch of loss and damage fund
2023/12/02 COP28: Nuclear power, methane and fossil fuel pledges on day three of the UN climate conference
2023/12/03 Cop28 president says there is ‘no science’ behind demands for phase-out of fossil fuels
