今(8)日財團法人龍人文化教育基金會與台北海洋科技大學聯合舉辦「認識中國•前進校園系列活動」,本學期(112學年度)在國內各大專院校持續舉辦,就政治經濟、國際情勢、國家安全等面向,邀請學者專家前往校園分享觀點,並與大學青年討論及互動,藉此促使青年族群了解中國現況及兩岸情勢,第三場次在台中的東海大學舉辦,主題為「中共對台認知作戰介選」。

主持人東海大學政治學系沈有忠教授首先提到,隨著台灣總統大選的接近,中共對台的介選也越來越顯著。除了傳統的文攻武嚇,透過各種認知作戰、假訊息分化、不當資金的流動等,也都值得我們提高警覺,防止對於選舉的操作和影響。此外,過去的認知作戰可能較為直接,現在受到國際環境的影響,也可能變成不單只影響台灣內部的選舉,甚至是常態性,非選舉期也會針對國防自主議題、疑美論、民主無效論進行認知作戰的議題操作。

中興大學國際政治研究所所長崔進揆教授表示中共近年來介入台灣政治和選舉的手法日趨純熟,手段和方法也日愈多元,試圖以各種方式來影響台灣民主政治的發展。早期中共介選主要著重在總統層級的選舉,目前已有下向滲透至地方性選舉的趨勢和可能性。在手段和方法方面,除了傳統假新聞、資訊戰的方式,近期更有透過特殊管道資助特定民調公司和學術團體、個人的訊息傳出,目標就是要對台灣民眾進行所謂的認知作戰。在2024年總統和立委選舉的最後階段,選情越激烈、越不明朗,中共介選和滲透的機會與可能性越高。

中正大學政治學系蔡榮祥教授指出,中國對於台灣介選的模式基本上可以分成直接介選和間接介選。第一、所謂的直接介選是中國政府對台政策單位國務院台灣辦公室直接操作,批評台灣民進黨政府執政的問題。第二、所謂的透過代理人來介入台灣的選舉,讓台灣里長去大陸任職和領取報酬,進而在台灣輔選和支持對於中國較友善的政黨和政治人物。因此從上述能夠得知中國對於台灣的介選模式中,間接介選比直接介選更有穿透力和影響力。

暨南國際大學東南亞學系張春炎教授表示根據瑞典哥德堡大學的民主多樣性計畫(Varieties of Democracy)的調查,近十年來台灣為全球海外假訊息攻擊受害最嚴重國家的榜首。這些是假訊息多是來自於有目的的資訊攻擊,更涉及到所謂的「認知作戰」,即是「利用媒體、網路等資訊改變人們之意識、認知、作為或決策」。這些攻擊,多利用爭議訊息做為管道,目的是混淆或破壞臺灣的認同、制度認知、信任,並造成彼此對立。國內最新調查也發現,有83%民眾收到假消息,多數民眾認為這些假訊息會減少攻擊對象或對台灣制度的信任。顯見,大量和頻繁的假訊息攻擊所形成認知作戰的態勢,確實造成受攻擊的臺灣社會加深「民主脆弱性」。

東海大學政治學系林子立副教授也提到,「認知戰」是中國利用非傳統軍事方式瓦解敵人的意志關鍵概念。對象並非僅及於台灣民眾,而是全球性的作為。除了將「一個中國原則」等同於國際法之外,對民主國家的民主價值進行攻擊,進一步深化民主世界的政治分歧與極化。北京採取如此的全球認知作戰,目的在於建立中國式的權力國際秩序,國家之間的合作由國家實力來決定,而非自由主義般的每個國家基於平等的立場。

林教授說,2024 年台灣總統選舉以及同年美國大選,也都是北京的目標,不一定是要幫助任何一黨一人當選或是落選,而是要進一步透過競選活動使得該國陷入內部的對立與對抗。具體例子,就是在社群媒體上發布特定訊息,影響民眾認為台灣媒體都是被1450掌握。

與談結束後,主持人及與談人和在場的大學青年們互動,針對「台灣如何反擊及防範中共的認知作戰」「認知作戰、公共外交及宣傳的差異」等提出問題,專家學者也深入地一一分析與回答。

龍人文教基金會「認識中國•前進校園系列活動」第四場座談將於11月15日淡江大學舉辦,主題是「強權競和下的美中台三角關係」,活動由淡江大學國際事務與戰略研究所馬準威助理教授主持,邀請中興大學國際政治研究所盧信吉助理教授、中華經濟研究院第一研究所王國臣助研究員、資深媒體人郭宏章先生以及淡江大學國際事務與戰略研究所林穎佑助理教授與談,歡迎大家踴躍報名參加。