美國拜登總統一邊高喊支持以色列,一邊升高對以色列總理內坦雅胡的政治壓力;白宮既要拯救被哈瑪斯綁架的人質,又要設法避免被以色列極右派政府綁架。

美國總統拜登為了力挺以色列,付出沉重代價。

以國總理內坦雅胡(Benjamin Netanyahu)不理會拜登的忠告,對加薩走廊轟炸及地面攻擊,造成上萬平民死亡,不只讓美國與西方盟友們灰頭土臉,美國國內還因此四處引爆衝突與對立。聯邦調查局(FBI)局長瑞伊(Chris Wray)更在國會警告,加薩戰爭刺激對美國人的恐怖攻擊,威脅已升高到截然不同的層次。

11月初,美國國務卿布林肯再度飛往以國,建議內坦雅胡採行美國安排的「人道暫停」(humanitarian pauses)方案,先救出被哈瑪斯挾持的人質。不料即使貴為美國國務卿,他仍然空手而返。

布林肯在10月12日、哈瑪斯恐怖攻擊的第5天,就飛往以國,當時他與內坦雅胡同框,並肩召開記者會,表達美國對以國的支持;但是三周後的11月3日,布林肯再訪以國,他與內坦雅胡的記者會卻是分頭召開,各自表述。布林肯兩次訪問的差異,充分看出美國約束以國的能力與限制。

內坦雅胡領導的以國政府,成了「拜登肩膀上不受管控的猴子」。為此,「評估內坦雅胡下台」成為白宮會議桌上不斷被觸及的話題。美國華府的政治媒體《政客》(Politico)在11月1日刊載一篇內幕報導,引述多位白宮消息人士的說法指稱,「拜登與他的高級幕僚,討論內坦雅胡政治生命即將結束的可能性,而拜登已經在最近一次的談話中,向內坦雅胡總理傳達這種情緒。」

不顧危險出訪 拜登給出忠告

拜登是外交戰場上身經百戰的老手,他在哈瑪斯恐攻事件後不到兩周,就在槍林彈雨的威脅下,親自飛到以國,白宮與國際媒體都大聲宣傳,拜登是來表達對以國的強烈支持;其實美國要表達支持,由國務卿布林肯親訪、拜登在白宮開記者會表態就已經足夠,但拜登真正的目的是要「當面忠告」內坦雅胡,避免全面的軍事攻擊,造成大量無辜百姓的傷亡。

拜登訪問以國當天,就拿美國911事件的經驗提醒以國國民。他的措辭非常清楚,「正義必須被伸張」、「但是我要提醒大家,當你感到憤怒時,不要被它吞噬。美國在911之後極度憤怒,我們尋求正義,最終也找到正義……,但是我們也(因為憤怒)犯了許多錯誤。」

拜登與他的外交團隊從事件爆發當天,就知道以國軍事復仇行動將造成平民重大傷亡;全球媒體報導的焦點,一定會從哈瑪斯恐攻的罪行,反轉成對以國殺害加薩平民的怒火,而力挺以國的美國,則會淪為箭靶。

美要求保護平民 推兩國方案

因此,白宮一方面強烈表達「支持以色列」,卻也同時高聲要求內坦雅胡「必須保護平民」,而且拜登很快就公開宣示「兩國方案」(two-state solution)是加薩戰爭的終局。布林肯更積極穿梭與巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)、約旦、卡達、沙烏地阿拉伯等國家領袖協商,明確表明美國的立場。

拜登將人道援助拉到與支持以國同樣的高度,美國援助以國的預算案還在國會審議,不過拜登先拿出1億美元的人道援助款,給巴勒斯坦人民,說服埃及總統塞西(Abdel Fattah al-Sisi)打開加薩邊界,讓聯合國的人道援助能夠進入加薩。

(本文作者為紐約大學金融碩士,曾任金控公司副總經理)

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