國人不時收到詐騙電話，去年還爆發以輕鬆高報酬工作誘惑，要求提供存摺後，將人囚禁甚至凌虐致死的所謂「台版柬埔寨」。這種手法常以不實求職廣告方式刊登，監委葉大華、紀惠容調查發現，除了查緝不易、常以人頭戶方式刊登外，她們也點名總公司在日本的社群平台Line配合度不高。另外，電商洩漏個資嚴重，迄今也沒有一家遭到裁罰。
2022年發生台版柬埔寨/青埔寨詐騙案，多位國人遭到詐騙集團囚禁，甚至有3人被打死棄屍，引發譁然。監委葉大華、紀惠容就此展開調查，並於今（6）日舉行記者會提出報告。
他們表示，該類案件於發生之初，警方立即偵破救出66名被害人，並向上溯源逮捕犯罪集團核心，確有成效。但對於電商個資外洩嚴重、虛擬通貨成為洗錢管道、通訊軟體成為犯罪工具等偵辦困境，迄無有效改善對策，他們促請行政院應督導所屬機關落實及研提有效防制方法，另外就中央及地方政府未整合提供被害人完整之支持服務要求檢討改進，以維護國人生命及財產安全。
調查指出，這種「假求職、真詐騙」集團，大多是經由社群網站或手機簡訊等徵才訊息，遭詐騙集團先以高薪條件誘騙其提供金融帳戶(即人頭帳戶)，等民眾抵達指定地點後，旋即被扣留個人證件與存摺，並受到囚禁及虐待，甚至有人不幸遭到棄屍之「洗錢囚虐犯罪」案件。
調查報告指出，該類案件並非單一偶發之個案，據刑事局統計，迄112年7月31日警方共破獲該類案件164件，陸續救出被囚禁之被害人497人，顯示詐欺犯罪越趨殘暴，洗錢囚虐犯罪有方興未艾之趨勢。
兩位監委均表示，這類詐騙集團之兇殘手法與「國人遭誘騙赴柬埔寨等境外求職遭囚陷困」案件如出一轍，雖不符合人口販運之要件，但其手段殘暴、被害人數眾多、身心受創嚴重且受社會矚目。經訪談發現，他們獲救後，身心受創嚴重，名下帳戶又遭到凍結，無論求職、生活、醫療皆陷入困境，求助無門。
監委說，惟調查發現，該類似案件僅由移民署主責「國人遭囚虐洗錢保護專案」及訂頒工作指引，各機關認為如被害人「非重傷」或「非人口販運」者，即無需協助及提供服務，致497名被囚虐之被害人（統計至112年7月31日）僅75人認定為犯罪被害人，僅轉介地方政府社福單位14人，輔導就業2人；而作為被害人保護機構之財團法人犯罪保護協會（下稱犯保協會）及各地分會，也僅受理17案。中央機關未整合協調相關服務資源，地方機關未落實保護措施，未提供個別化服務，又欠缺統一的聯繫窗口，對被害人之人權保障實有欠周。
監委也引用刑事局資料表示，111年警政署將疑似個資外洩電商函送各目的事業主管機關計 149 件，惟行政檢查會議僅召開 6 次，且無實際裁罰件數。媒體詢問，為何沒有電商遭到裁罰？是中央或地方政府的責任，葉大華說，主要是中央的機構。
紀惠容也說，個資外洩後，就讓這些犯罪者有機會去遊說受害者，你要不要來工作等。她也透露，自己的親戚也差點被詐騙。
這類詐騙廣告，常以求職方式出現。監委表示，勞動部112年辦理不實廣告案件及線上異常徵才資訊之查察件數計5,567件（截至112年8月8日），其中認屬異常徵才資訊，經行政指導調整內容或下架者僅43件，顯然執行成效不彰。《就業服務法》第5條、第40條雖明定雇主或私立就業服務機構及其從業人員不得為不實之求職廣告或揭示，但對於網路平台業者並無要求下架及課責的法源依據，
為何勞動部查察網路不實廣告達5567件，卻只有43件被下架，葉大華說，這個不實廣告貼文部分可能是在境外，查緝不易。真正要下架時，也要看這媒體平台。目前只有臉書有「綠色通道」。其中，Line的協作還是有困難，Google還有積極的討論。
紀惠容也說，Line就在群組裡面，這是蠻封閉的，不像臉書是公開資訊，更難處理。再來，這家日本公司跟台灣的配合度不是那麼高。其他監委曾就別的案件約詢業者，其中，Google最積極、臉書其次，Line真的很難，他們在台灣的窗口不清楚，也不知道Line在台灣公司的決定權到哪裡？她覺得，業者的自律非常重要。因為，有時候他們會覺得這個是資訊自由，另外，他們刊登這些是有廣告收入的。
葉大華說，政院有跟業者積極協商，但沒有數位相關法令，對跨國媒體平台都要仰賴媒體的自律、配合。所以，才建議行政院及勞動部宜參考《證券投資信託及顧問法》修法增訂投資廣告採實名制及下架機制的作法，對於網路異常求職、販賣帳戶及招攬車手等有害訊息及犯罪行為，研議採取適度立法管制的可行性。
監委也公布三個受害者監院約詢的談話摘要：
1、被害人 A （遭虐死亡）家屬說：
被害人 A 原本在工廠操作起重機， 111 年 6 日遭裁員後，找不到工作 ，有信用卡及車貸債務，經濟窘困，只能四處借錢渡日， 後來跟家屬說要外出找工作失聯 ，家人在失聯 3 天後（ 10 月 9 日）報警失蹤人口，後來看新聞報導有被害人被分屍棄置在山區，經警方通知才知道惡耗，電視政論名嘴沒有向其等求證，就亂說被害人的家裡面不管云云，根本欠缺同理心。
2、被害人 B 說：
在手遊聊天室接觸買賣帳戶消息，宣稱出借一本帳戶簿子一週可獲得新台幣 20 萬元 ，其出借帳戶後，自願待在旅館中，每天有 2 、 3 位不同的未成年人負責看管，每隔幾天會換地方，轉換 4 、 5 個地點後，詐欺集團帶其去淡水領錢， 一進門就被囚禁，被看管的小弟用電擊棒電擊，吃東西就是一鍋麵相互餵食，吃完就昏睡 。
現場所有被囚禁的人不敢也不能講話，還要互相監視。 只要一出聲就會被打，雙手被反扣、雙腳被用束帶框綁，被綁到發紫，想脫手銬就被打、被電擊， 其曾想逃走，但其他人為了自保不讓他逃。囚禁期間看到有位被害人是洗腎病患，哀求看管的小弟放他去洗腎，反而遭到電擊、毆打，被打得很慘，後來因長期間沒洗腎被虐死亡。其在少年法庭見到看管的小弟，但有許多人沒被抓，據說詐欺集團給他們一天 3 千元工資，詐欺集團橫行，對政府沒有太大信心。
3、被害人 C 說：
她 1 個人獨自帶 3 個幼齡孩子，無法兼顧原來的正職，業績不佳而辭職， 因其未與丈夫簽字離婚，社會局將 3 個小孩的補助經費都匯到先生戶頭， 孩子的健保卡、學生證都在先生那邊。
經濟困難者看到臉書廣告，稱提供帳戶配合住宿一週就有錢可以拿， 就配合去辦網銀及開通約定帳戶 ，後來詐欺集團稱載其去「公司」驗證薪轉帳戶領錢， 一進門就被勒昏並用手銬控制，其被囚禁的處所有 20至30 人，因手被反綁，吃飯由其他被害人餵食，上廁所也是其他被害人幫忙脫褲子，一開始，嘴巴塞布條 5 天，不能講話 。裡面有監視器，看守的小弟分化被害人，若講話被監視器看到，就會被散彈槍打，有些被害人被打得手臂都是傷。被囚禁時所有隨身物品及手機都被沒收，求助無門，剛開始還有便當， 後來小弟煮麵給大家吃，但大家知道麵裡可能有加藥，都不太敢吃，被救出來後有驗傷及驗尿，每個人都有毒品反應。
監委葉大華。 圖：林朝億/攝
2022年發生台版柬埔寨/青埔寨詐騙案，多位國人遭到詐騙集團囚禁，甚至有3人被打死棄屍 圖：監委提供
電信詐騙的流程。 圖：監委提供
被詐騙囚禁受害者接受監委訪問內容。 圖：監委提供
