民眾黨總統參選人柯文哲相當注重財政紀律,經常批評國家財政問題,今(20日)召開財政相關記者會提出四大方針,並主張成立「統籌分配稅款分配委員會」、召開「全國賦稅改革會議」,改革稅制。

柯文哲指出,當前的財政問題,關鍵在「財政分配不均,區域發展失衡」,即「中央集權、地方窘迫」,以2024年中央普通統籌分配稅款來看,總額雖續創新高,達3811.7億元,表面看來雨露均霑,實而強者愈強,加計其他補助後,光六都就分走65%,其餘16縣市及鄉鎮市只分到3成5,約1333.8億元。

柯文哲直言,過去政黨每次選前都承諾要修財政收支劃分法,包括蔡政府首任閣揆林全也曾找過他談修法,但選上後發現錢是自己在分,好處實在很多,就不願意修法,於是財劃法20年來沒修過,顯見權力使人腐化,絕對的權力使人絕對腐化。柯文哲主張,建立主責單位權責統一的財劃法,從現行營業稅提撥40%作為統籌分配款,未來將提高到100%,財源規模預估多出3000億。

此外,柯文哲提到,為建立地方財政自主,別讓地方為統籌分配款老是看中央臉色,主張包括遺贈稅、土地增值稅、營業事業所得稅等都增加地方分成,還稅地方。而且直轄市、非直轄市的分配標準要一致,不是全台多套標準。

柯文哲也表示,政府近年持續性稅收超徵,蔡政府任內稅收超徵1.2兆,除了2020年因為疫情短收之外,其他每一年稅收都是超徵,尤其2022年更超收4000億,超徵這麼多,「不曉得笨還是壞」,顯示財政部、主計處預算書根本估不準,一年估不準就算了,每一年都估不準,這就是政府製造假像,預計要收多少稅,目標故意放很低,然後說我們政府做得很好,是假性政治績效。

柯文哲批評,蔡政府特別預算常態化問題嚴重,任內共編列14項特別預算逾2.4兆,比扁、馬政府16年加起來還多,包括防疫、前瞻、軍購等名目的特別預算,規避監督,甚至執行時間還跨到下任政府,他主張須刪除現行預算法第83條第4款規定得以「不定期或數年一次之重大政事」作為提出特別預算的條件。

最後,柯也認為包括印花稅等多項稅目不合時宜,須檢討或廢除,以確保公平分配、促進資本積累,但廢除前會先找到相應財源,且重新檢討稅制,不要讓用資本賺錢的企業或個人找巧門逃漏稅,及台灣面對「國際最低稅負制」衝擊,須做好因應,避免將課稅權讓給國外。

柯文哲提出四大方針,包括:第一、重建補助款、統籌款機制,財政收支重劃分,追求中央、地方雙贏;第二、地方財政自主、均衡發展;第三、翻新稅制,改善課稅不公,召開「全國賦稅改革會議」,檢討不合理稅制;第四、財政紀律,不再胡亂撒幣,避免超徵常態化、債務不斷上升,同時要求「超徵先還債」。未來特別預算僅能在遇到國防緊急設施或戰爭、重大經濟變故、重大災變情形,要經過國會同意才能提出。