美國總統拜登（Joe Biden）近期力挺汽車工會聯合罷工的勞工，在政治風險高的罷工現場做出表態，使他的政府進退維谷，一邊是拜登經濟願景核心所在的企業，另一邊是他承諾將會收穫美國製造業復興果實的工人。然而台積電正與亞利桑那州工會進行談判，又讓拜登陷入1000億美元（約新台幣3.2兆元）的半導體補貼籌碼和亞利桑那勞工聯盟攤牌抉擇。
根據彭博（Bloomberg News）報導，拜登26日在密西根州大城底特律（Detroit）郊區的貝爾維爾（Belleville）加入罷工隊伍行列，但此事不只是關係到聯合汽車工會（United Auto Workers）的罷工而已。美國三大汽車製造商與工會爭執的關鍵問題之一，是大量新的電動車電池廠內薪資和工作條件，這些電池廠正是讓白宮的氣候和產業目標有實現可能。
與此同時，在離貝爾維爾很遠處，亞利桑那州數個工會也正跟全球最大晶片製造商台積電針對在鳳凰城（Phoenix）建廠的勞工問題進行談判。這座工廠是拜登致力在美國生產更多關鍵電子元件的旗艦計畫。亞利桑那州的工會針對台積電建廠的安全和訓練事宜提出質疑。
台積電在延緩投資項目速度和支出費用陷入一些困境，特別是與日本投資的類似工廠相比，與美方勞工的談判更凸顯困難之處。外界普遍預期，台積電將會成為首波拿到美國「晶片法案」（Chips Act）補助的企業，這份法案為美國的半導體產業預備價值1000億美元聯邦補助。
亞利桑那州工會與台積電的爭執是關於建廠工人，而非最後生產晶片的勞工。工會聯盟「亞利桑那建築業協會」（Arizona Building and Construction Trades Council）尋求談成具約束力的所謂「項目勞動協議」（Project Labor Agreement），內容詳加說明勞資雙方如何處理安全、訓練和其他方面問題。
亞利桑那建築業協會囊括的工會，代表台積電建廠工地內1萬2000名勞工的約1/4。亞利桑那建築業協會希望在台積電第2座工廠動土及晶片法案撥款前完成談判，但他們表示，迄今沒有任何重大進展。協會發言人戴夫林（Brandi Devlin）說：「與數週前跟他們開始談判時相比，我們目前沒有任何進展，對此我們只有失望。」
對於彭博所提相關問題詳細清單，台積電回應，他們「與所有營建夥伴的溝通管道保持暢通，其中包括工會」。不過針對工人具體的疑慮、可能的晶片法案獎勵或與工會的談判進度，台積電都沒有置評。彭博報導指出，即使台積電和工會能夠達成有約束力的合約或其他協議，仍有更多艱難問題等著拜登政府解決。
報導提到，例如若提供台積電晶片法案補貼，就必須決定如何追究台積電是否履行對員工的承諾；以及若台積電沒有堅守協議目標，是否會取消聯邦補貼。對拜登而言，出錯牌可能有政治後果。2020年美國總統大選時，拜登在亞利桑那州僅以約一萬張選票勝出，而台積電設廠所在的馬里科帕郡（Maricopa County）更是選戰熱區。
此外，針對台積電延後完工宣布的消息，產業委員會所屬的全國管材工會在亞利桑那州當地發起了一份請願書，要求立法者禁止台灣工人取得美國簽證。然而，自公司和工會開始談判以來，請願書已經被撤下。對此，全國管材工會上週則強調，這些談判仍將為工人、建築公司和台積電「帶來三贏的結果」。
外界普遍預期，台積電將會成為首波拿到美國「晶片法案」（Chips Act）補助的企業。 圖：台積電提供
