台南市龍崎區牛埔里前里長陳永和2018年以里長身分「三級跳」參選台南市長,還一舉拿下近12萬票,左右市長選情,為他贏得「地表最強里長」的封號。今年又宣布參選台南市第六選區立委,挑戰尋求三連霸的民進黨立委王定宇,加上國民黨不分區立委陳以信返鄉參選,呈現「三腳督」局面,此次最強里長能搶下多少票,無疑是此次立委選舉最受關注的焦點。

2018年的市長選舉之後,就有人詢問陳永和要否參選立委,但2020年的立委選舉他並未參戰,後來仍不斷有人勸進,但也有人問他「當初抗爭的垃圾掩埋場已經排除,還要參選立委嗎?」他終於在今年勞動節正式宣佈參選,並宣誓「不但要選,而且會用心競選!」因為他是勞工出身,他的雙親靠著搬磚塊拉拔孩子長大,他國中就開始打工當黑手,所以選在勞動節宣佈參選。

就在陳永和宣佈參選前不久,他奮力抗爭12年的歐欣事業廢棄物掩埋場案,才經立法院三讀通過修正環評法第16之2條文,全案即將告終。他當時感慨指出,這原本應是值得高興的事,實際卻不然,牛埔鄉親談到掩埋場案即將結束都很感慨,政府在牛埔不當設立歐欣掩埋場,導致「牛埔與龍船」兩里的情感被撕裂,地方的和諧再也回不去了。

「我12年前帶著老弱婦孺抗爭,為凝聚眾人向心力而成立『牛埔環境再生營造協會』,一開始竟找不到人參加,就連2014年里長選舉也沒人敢選,我只好參選,開啟以「發展牛埔取代抗爭」的運動,卻也屢遭檢舉、被告,成為警局、調查局、地檢署的常客,最後帶著妻女組成『三口組』參選市長。」他說,掩埋場在2012年經龍崎8里里民大會表決,近100%里民反對,明明12年前政府就知道是錯誤政策,為何等到他參選立委才願修改環評法?更離譜的是,後來從提案到通過只花7天,「7天就能解決的事,為什麼拖12年不處理?」

陳永和強調,他參選的初衷是「還政於民,打造公民城市」,希望號召更多基層力量,讓社會變得更好。首波參選政見有文化觀光與法制建置兩個層面,前者包括以南關線城市文史底蘊,作為觀光動能,帶動地方創生,串聯台86與182線雙線旅遊廊道(包括南區黃金海岸、仁德虎山十鼓園區、奇美博物館、大台南都會公園、港墘農場、歸仁沙崙特區、關廟綠色食物和大墰埤塘水上活動、龍崎自然地景),拓展文史景點觀光,建構文化休憩新廊道,活絡在地觀光產業,促進台南旅遊新發展。

他舉例指出,仁德港墘農場可規畫「多功能森林遊樂區」,該處土地面積高達80公頃,極具發展潛力;關廟大潭埤應設立浮水碼頭,讓遊客可以在湖中划船和從事親子活動,更希望有朝一日能在關廟大潭埤看到龍舟比賽,藉此提高關廟的知名度,帶動關廟的發展。

後者則訴求加強改善村里生活環境,將爭取透過立法,實踐地方自治,爭取編列各村里辦公處有自己的法定預算20萬元,經費由鄉鎮區公所代管,每年村里辦公處依村里民大會決議自行運用,真正落實地方自治,並促進各村里公共服務,適時解決里內建設及服務事項,改善里內生活環境品質,提高為民服務效率。

陳永和宣佈參選立委後,受到全國矚目,民眾黨也想要挖角,民眾黨主委柯文哲還親自登門拜訪,但陳永和表明其實他和民眾黨台南市黨部主委蔡宛秦是20多年的老朋友,蔡宛秦的「老闆」來訪,當然以禮相待,但他自己是「孤鳥」,不是「粉鳥」(鴿子),將維持以無黨籍身分參選,不會加入任何政黨。

陳永和並透露,當初會當選里長,是因為反對河川上游做掩埋場,2012年賴清德要召開里民大會,當地8個里都反對,況且自家要埋垃圾,居然還要其他里來同意,實在太不合理,經他收集資料,結果有99.9%的居民都反對,當時該案就應該結束,結果卻沒有,他才決定選里長。「別人1票買8千,我沒有請過任何人一支菸一粒檳榔一滴水,當時只跟大家講,留給子孫一條回鄉的路,就當選里長了。」

他表示,民進黨在野時反對掩埋場,執政後居然發執照,為了該案,他曾向立委王定宇請願陳情,但是都沒有下文,他相當生氣,於是在家中神明前擲筊請示應否參選立委,結果一連擲出10個聖杯。況且,他才是正港南關線的在地人,因為他9歲前住牛埔,國小住關廟,國中住仁德,高中之後都住在歸仁,4個區都是他的故鄉。回顧12年來帶著老弱婦孺一起抗爭的日子,雖然參選市長失利,但有如此多的支持者,讓他決心挑戰立委到底,並期盼「還政於民,打造公民城市」,用基層的力量,讓多元社會進步變好。

陳永和在今年勞動節正式宣佈參選立委,並宣誓「不但要選,而且會用心競選!」之後便勤跑基層,他的熱情和拚勁獲得不少民眾鼓勵和支持。   圖:陳永和提供

被網友封為「最強里長」的台南牛埔里卸任里長陳永和。   圖:翻攝自陳永和 龍崎牛埔月世界