近日在野黨不斷批評「政府多項特別預算舉債」、「特別預算常態化及作假帳」、「破壞財政紀律」等,行政院副院長鄭文燦今(10)日在臉書發文以數據駁斥,這些完全與事實不符。他說,中央政府的穩健財政是國際認證,討論財政應以國家預算制度為準,以理性、專業進行討論,才不會誤導民眾。

鄭文燦說,首先,特別預算與總預算均受立法院及審計部監督,總預算是每一年度辦理的常態性預算,特別預算是依預算法及各特別條例規定,因應國家特殊事故或重大政事而編列,由各業務機關評估執行的必要性及急迫性,經行政院核定後送請立法院審議通過後才能執行,也受審計機關審核監督,一切遵守法定預算程序,絕無規避監督。

至於特別預算部份,鄭文燦表示,絕非全數一次舉債,並納入債限管控,而是依法採分年或分期編列,外界所稱「特別預算舉債逾2兆元?」其實是將前瞻、戰機、疫情及海空戰力等特別預算分散在各年度的債務舉借預算數一併計算,實際上,預算編列並不是全數一次舉債。而且特別預算與總預算一樣,都是依公共債務法及財政紀律法規定,全數納入計算長期債務,管控債務存量,並沒有規避舉債上限,也不可能做假帳。

鄭文燦強調,近年中央總決算持續連續6年歲入歲出賸餘,有助蓄積財政能量,2018年起,原編列舉債預算數均未舉借,每年全數執行債務還本,更適時增加還本,減少債務累積,2019、2021及2022年分別增加還本50億元、350億元及540億元,合計總預算實質還本達5,227億元。

鄭文燦指出,近年中央財政狀況維持穩健,長期債務比率已逐年下降至2019年底29.6%,2020年起因應疫情,各國皆採擴張性財政政策,我國為因應國內外環境變動與挑戰,編列特別預算以舉債支應,因受惠於總決算連續賸餘及持續開源節流,且有效債務控管,長期債務雖增加,但長期債務比率呈下降情形,2022年底降至29.3%,今年7月底實際數更降到27.2%。

鄭文燦比較歷任總統財政狀況,從陳水扁前總統、馬英九前總統以及蔡英文總統時期增加的長期債務來看:陳水扁時代是1兆4,923億;馬英九的時代是1兆7,344億;蔡英文只有4,350億。平均每年淨增加數也從陳水扁的1,865億、馬英九的2,168億,下降到蔡英文時期僅607億元。他說,我國債務管理良好,是獲得國際組織認證的。2021年及2022年三大國際信評機構將台灣信用評等調升、給予正向評價,其中,標準普爾連續兩年調升台灣評等,肯定台灣優異的財政表現。瑞士洛桑管理學院今年6月20日公布的「2023年世界競爭力年報」,台灣躍升第6名,整體排名已經是連續第5年進步;「財政情勢」更從第10名進步到第6名,國際評比不會說謊,政府持續減少舉債、增加還本,讓台灣財政健全。

鄭文燦表示,前瞻基礎建設、新式戰機採購、海空戰力提升及疫後特別預算等成果由後代共享,,有其必要性,也符合代際負擔公平。公共建設能以政府投資方式,帶動國內經濟成長,進一步增加國家稅收、提升財政量能,形成良性循環,因此,前瞻建設以舉債籌措財源,其建設資產也會留下來,成為跨世代同享,也造福後代子孫。與G20國家扣除歐盟本體後的19國比較,台灣一般政府負債比率33.5%,優於美、日、德等主要國家,顯示台灣近年債務管控的表現,在國際上屬於前段班,這是不爭的事實,台灣正在持續進步,請大家不要聽信謠言,誤信錯誤或以偏概全的資料。

行政院副院長鄭文燦以財政部的資料顯示蔡政府時期還債比預期多。   圖:擷自鄭文燦臉書