台南市議會第三次臨時會今（8）日開幕，國民黨團書記長蔡育輝請全體議員正視，黨團全力支持台南鐵路地下化延伸永康可行性研究案，但國發會要求地方政府「空白授權」，若經費不足，將預先苛扣地方預算，還要議會背書，中央的命令怎可抵制地方制度法？預算要花在刀口上，中央政府為何要剝奪議員監督預算的權利？用作業要點限制財政收支劃分法和地方制度法，是嚴重破壞憲政體制。

對此，議長邱莉莉表示，針對國發會審查意見，請交通局將其他縣市鐵道工程案例，提供給議會8月17日進行結論，因為政黨政治就是責任政治。台南市長黃偉哲則說，希望議會同意是全國一致性作法，但因牽涉中央地方分權及未來議員權利，會請市府法制處跟中央反映問題癥結所在。

蔡育輝說，國民黨團支持台南鐵路地下化延伸到永康，議會去年都同意可行性研究案，今年5月國發會第2次審查指稱，台南市議會同意函違反審查作業要點，國發會要求台南市議會同意函要包含「同意地方政府負擔經費未如期到位，中央得自地方政府當年度或以後年度之計畫型補助款，先行抵扣或支付。」

蔡育輝指出，議員做了20年，此案最重要，地方預算不只要做鐵路地下化，還有非常重要的健保補助、公務員調薪、警局消防局人手不足應儘速補足，台南捷運本來2條現在變5條，地方預算都要量入為出，國發會用小小的作業要點，要求議員空白授權，此舉不但剝奪未來議員監督審查預算的權利，限制財政收支劃分法和地方制度法，更嚴重破壞憲政體制。

王家貞說，財政收支劃分法規定中央負擔多少？地方負責多少？台南市政府是「小三」生的嗎？中央浪費這麼多，前瞻8000多億元，防疫預算又8000多億元，對地方卻錙銖必較。曾培雅也不同意國發會要求，認為議會不需同意中央以後可以先行扣抵。

許至椿和盧崑福說，此案爭議非常大，提這案是要陷議員於不義。

林燕祝和林美燕認為，交通局應把話說清楚，預算逐年編列編足就不會發生苛扣預算的事情發生。