國史館新出版的〈李登輝總統僚屬故舊訪談錄〉專訪了蔡志弘，他在李登輝擔任總統期間曾擔任國大代表和國民黨國民大會黨團書記長，並親自參與過國民大會的修憲案。蔡志弘受訪時回憶說，當時李登輝曾告訴他，民進黨所提出的有關領土變更的修憲案「愛厚軌啦」（國語：要過啦）。但蔡志弘認為，這樣的變更可能引發戰爭，因此沒有執行。九二一大地震後，李總統召開國安會議，停止了進一步推動將兩國論納入憲法的計畫。
蔡志弘說，1999年月10日，李總統在八里高爾夫球場與國大代表打球，他沒有參加。當天下午3、4點，他到高爾夫球場找李登輝，剛好李正在打第17洞，坐著高爾夫球車過來。下車後，李總統向他講說：「志弘啊！民進黨陳婉真等人所提修憲案（憲法第四條領土範圍）愛厚軌啦！細節部份去問黃昆輝和章孝嚴。」
蔡志弘表示，這個提案確定了領土範圍，是由民進黨籍國大代表陳婉真提出的，將「中華民國之領土，依其固有之疆域」修改為「依其治權所及之台澎金馬」，這等於限縮了領土範圍。原本我們的「領土」很大，現在變成僅限於台澎金馬。
蔡志弘回憶，當天晚上國民黨國大代表與李總統一起用餐，總統特別高興，因為前一天7月9日，他接受「德國之聲」專訪時，提出了「兩國論」（特殊的國與國關係）。席間，李總統向國大代表們敬酒，他自己其實不太喝酒，但李總統看到他沒有乾杯，突然對他說：「志弘啊！你要當大政治家，就要有氣魄！乾杯！」他覺得李總統是意在言外，希望他和其他國大代表在做事時要有氣魄、有勇氣。
他提及，第2天他打電話給章孝嚴，告訴章孝嚴李總統交代要推動通過民進黨的提案，至於細節要請教他和黃昆輝。然而章孝嚴說：「不要吧！吹吹風就好了。」那時候感覺只要一個誤判或誤會，可能就會擦槍走火、發生戰爭。
蔡志弘說，現在因為科技進步，不容易誤判，但誤會經常發生。他覺得如果與媒體談論這些事情，容易引起不必要的誤會。且若缺乏適當的查證管道，確實會產生一些問題。那時候他曾與美國、歐盟的議員見面，美國人對這些情況感到驚訝。美國希望海峽兩岸平安無事，不希望有問題製造出來。
他強調，他覺得這個事情可能會引發相當大的動盪，當時共軍提升戰備，台海情勢十分緊張，一旦失控可能導致戰爭，因此他決定不執行這項任務。九二一大地震後，李總統召開國安會議，停止了進一步推動將兩國論納入憲法的計畫，此案在國大結束後也就沒有繼續進行下去。
《李登輝總統僚屬故舊訪談錄》書封。 圖：國史館提供。
