美國《華盛頓郵報》27 日報導透露,據 3 位美國內部官員表示,在「對中鷹派」強力施壓下,白宮決議禁止香港特首李家超出席 11 月於美國舊金山舉行的亞太經濟合作會議(APEC),但准許指派代表與會。引來港府指責美國負有責任讓特首出席 APEC 會議,不僅如此,中國外交部發言人毛寧也批美方根本是非法無理制裁。《華盛頓郵報》提到,禁止李家超參與 APEC 會議將會加劇中美間緊張關係,對拜登、習近平兩大領導人而言,也帶來新一波考驗。

香港自 2020 年六月實施港版《國安法》,美國因此制裁包含時任保安局局長李家超在內的 11 名官員,凍結其在美資產並拒絕入境。以此為據,美國多名國會議員要求政府拒絕李家超入境。《華盛頓郵報》引述 3 名美國官員指出,白宮已決議,禁止讓李家超參與 APEC 會議,對拜登試圖緩和美中關係之路將會是一大考驗。除李家超外,俄羅斯總統普丁也因為入侵烏克蘭而遭美國制裁,未受邀參加此次APEC 會議。

對於特首遭禁止參與 APEC 會議,港府 28 日回應,APEC 並不專屬於任何一國家或經濟體,且有其常規,任何舉辦會議的東道主都應該要按照習慣,邀集各成員國。「美方以此為由拒絕邀請李家超赴美參加 APEC 會議,是錯上加錯,悍然違反APEC 規則,嚴重違背美方辦會承諾。」中國外交部發言人毛寧亦於同日痛指美方對中國特定人士無理制裁,是違反國際關係基本規則的霸凌行為,要求美國立即解除對李家超及多名官員的制裁,並重新邀請李與會,中國會維護香港參與 APEC 會議的合法權利。

《華盛頓郵報》報導,分析人士指出,中國國家主席習近平可能為此拒絕出席APEC 會議,並拒絕與美國總統拜登見面,予以回擊。不過,另一派專家則認為,習近平為挽救中國崩壞的經濟,會照常出席,以扳回領導人地位與重建投資人信心,也向中國人民宣示中美關係依舊在他的「有效管理」掌控之中。

美國禁止李家超參與 APEC 會議將會牽動美中關係,習近平是否照舊出席、拜習會將會如何演變引人關注。   圖:翻攝自人民日報(資料照)

在美國禁止李家超出席 APEC 會議後,拜登將如何緩解愈發緊張的中美關係。   圖:達志影像/路透社