立法院司法及法制委員會今（20日）初審通過「外役監條例修正草案」，但對於受刑人遴選標準有諸多不同意見，有立委主張審查應錄音、錄影才公開透明，也有立委建議重大經濟犯進外役監前，須先沒收犯罪所得，法務部長蔡清祥允諾將研議。最後，召委、民進黨立委劉建國裁示，將部分條文保留送交黨團協商。
台南市去年8月發生2名員警遭到外役監逃犯林信吾持刀割喉殉職的事件，而資深藝人易淑寬之子易寶宏9年前犯下夜店殺警案後，近期也遭爆轉服外役監，雖之後遭矯正署認定有違規行為，已解送回一般監獄執行刑期，但仍引爆民眾怒火。
立法院司法及法制委員會今天審查包括行政院、朝野黨團及多位立委提出的外役監條例部分條文修正草案，蔡清祥出席委員會前受訪，談及外役監存在目的，是盼讓受刑人復歸社會之前，有個中間教化的機構，是否要廢除都可以再討論，若有存在必要時，就是檢討相關制度。他說，目前做法是由矯正署成立遴選小組，小組成員包含：署內人員3名及多數外聘的法律、犯罪學、心理學專家共同組成，就各地監所符合資格的收容人呈報上來，就初步評分結果進行遴選。
時代力量立委邱顯智認為，為何一般監獄中高度的戒護管理，要到比較低度的管理，對於復歸社會的人來說不是正面發展，才有外役監制度存在，但問題是現在變成充滿階級式、尤其有權有勢的人才能去外役監，引發社會不滿，據法務部統計，重大經濟犯罪、犯罪所得超過5000萬者，有33位在外役監，其中，只有9位繳回犯罪所得，23位一毛錢都沒繳，法院判沒幾年就可去外役監，這怎麼能叫悛悔實據？
國民黨立委謝衣鳳指出，若外役監是教化矯正制度中，要回歸社會前的中介機構，那麼應該討論的是，到底怎樣的人可以進入？她說，國民黨團主張遴選過程中，能夠全程錄音、錄影，讓制度被普遍全民接受，最好是就直接線上直播。
民進黨立委鄭運鵬則提到，外役監屢次因為在裡面不乖、跑掉，引起社會很大反彈，他覺得，其實外役監能廢掉就廢掉、能假釋就假釋，由法務部判斷，否則加了外役監，好像除了假釋之外又有特權。他認為，應先釐清目前外役監跑掉的人是否權貴，再利用特權、專長騙財騙色的人，在外役監遴選時，是否曾送紅包才會進去外役監？遴選委員中有無收紅包被抓到？
行政院及朝野立委提出的修法版本都提高遴選標準，如政院版修正草案規定，將現行「受有期徒刑之執行逾2個月」等條文，調整為「受徒刑之執行，有期徒刑逾1/3、累犯逾1/2」等遴選要件；另對於有關遴選條件的關鍵第4條規定，會中仍無法達成共識，因此保留將送朝野協商。
