曾經幫柯文哲輔選台北市長的姚立明今（19）日受邀到民進黨中常會演講時表示協商式民主才是憲法的基本概念，他肯定在場的立法院黨團總召柯建銘說，他被大家罵得一塌糊塗，但其實「他在立法院做的不是喬，是在落實民主的真正內涵叫協商」。

民進黨中常會今日邀請姚立明以「從憲政理念思考民主大聯盟」為題進行專案報告。

姚立明會中肯定賴清德提出的民主大聯盟想法。他提到政策的形成時，協商式民主就是憲法的基本概念。一般談民主都會談到多數決、多數統治、尊重少數這些原則。可是非常少人深入理解協商式民主的重要。

姚立明說，相信賴清德主持中常會用的第一原則不是少數服從多數，用的是協商式共識決。行政院會也是用這個原則，只是人家習以為常就曉得這個是民主最重要的原則。

姚立明說，講到這裡要誇一下在座的柯總召，他多年來都在立法院實踐協商式民主。也是這個原因當他被誤解時，姚立明曾到新竹助選，那一次他被大家罵得一塌胡塗，姚忍不住，要到立法院說明「他在立法院做的不是喬，是在落實民主的真正內涵叫協商」。

民進黨發言人張志豪也轉述賴清德聽取報告後談話說，謝謝姚立明教授今天來擔任民主大聯盟主講人，看到姚教授將他自己的觀點和民主大聯盟的構想，詮釋地令人欽佩。

賴清德說，姚教授提到，台灣從專制轉型為民主制度已經超過30年，政治人物要具備憲法意識，才不會成為民主發展的破口。政策的形成，要打開政黨的藩籬；也要優化台灣的選舉，深化民主；更要讓新觀念進入民進黨的政策思維。

賴清德說，姚教授精彩地利用現行的憲法第2條、第3條，來詮釋中華民國和中華人民共和國是互不隸屬，來捍衛中華民國跟中華人民共和國互不相隸屬的現實狀況。

賴清德說，另外姚教授特別強調的協商式民主，就是透過協商、尋求共識。換句話說，要鞏固及提升執政的正當性，就要盡力讓更多人民參與決策，同時讓人民的意志與選舉結果，符合憲法直接及平等原則。

賴清德說，台灣是一個多元包容的社會，我們和中國最大的不同，就是我們落實主權在民的觀念，來守護台灣得來不易的民主及自由，這是台灣憲政體制的可貴，也是我們必須要堅守的信念。再次謝謝姚教授從憲法意識，來為我們上了具有高質量的憲政民主課程。

同時，賴清德也針對外界批評他提出的私校學費補助政策回應。

賴清德說，會議結束之前有幾點跟大家報告，第一點就是剛剛秘書長所提到，7月16日黨代表大會已經圓滿完成，感謝黨部各位同仁，大家辛苦了，也感謝各位中常委、執評委的支持。負責大會議事程序的柯建銘總召，協助大會宣言的蘇巧慧委員，大家分工合作順利達成，謝謝大家。

賴清德說，第二點是黨代表大會已經完成，也代表民主大聯盟，跨領域、跨世代、跨黨派的立委候選人已經整備成軍，希望每一位候選人全力以赴，爭取勝利。

賴清德說，另外就是民主大聯盟的意義不只有候選人的團隊而已，包括剛剛邀請姚老師來演講，民主大聯盟的系列演講，以及社會上各領域等都是民主大聯盟的對象。也在黨代表大會裡面特別提到，未來還會將民主大聯盟的精神推廣到社會，連結各領域優秀人才，一起推動國家希望工程，打造台灣成為民主和平的台灣、創新繁榮的台灣，以及公益永續的台灣，這個目標我們一起來。

賴清德說，第三點，最近陸續有聽到，一方面很支持公私立大學學費差距的補助，能夠達到公平，但也有提出一些質疑，說為什麼之前七年沒有做，今年要選舉才在進行。主要有兩個原因，第一個原因是因為，之前馬英九總統任內都沒有做，不僅僅長照沒有特別關注，0到6歲的孩子照養也沒有明顯幫助，也沒有關注到公私立大學學費的落差。

賴清德說，蔡英文總統上任之初，排除困難，先是進行長照2.0和0到6歲國家一起養的政策；最近四年總決算，中央政府歲出歲入賸餘累計一兆零四百億元，表示疫情防疫得當，而且總體經濟表現不錯，歲入減歲出有盈餘。因此在這種狀況下，我們更進一步將社會福利政策或是社會安全系統建立。

賴清德說，感謝蔡英文總統和陳建仁院長劍及履及的來進行、實現相關政見，今年編預算，明年就要來做，也確實是我們目前的財政能夠負擔，我做這樣的補充說明。