日前台中一中、台大校園分別出現歧視原住民及加分政策等言論，國家人權委員會主委陳菊今（19）日在「消除一切形式種族歧視國際公約」獨立評估意見發表會表示，這些匿名的歧視言論，在在顯示落實ICERD的急迫極重要性。她也呼籲，「我們需要儘快制訂我們的平等法，我們要強化族群平等教育、保障弱勢族群的權益、努力促進族群之間相互尊重」。

行政院去年12月發表「消除一切形式種族歧視國際公約」（ ICERD）首次國家報告，明年將召開國際審查會議並發表結論性意見。國家人權委員會依據職權對於ICERD首次國家報告提出獨立評估意見，此意見是由人權會首次提出，由鴻義章、高涌誠、蘇麗瓊3位委員督辦撰提，內容聚焦原住民族、新住民、移工及少數非公民族群的人權議題。

國家人權委員會也於今日舉行「ICERD獨立評估意見」發表記者會。包括以色列、澳洲辦事處、達賴喇嘛宗教基金會、德國在台協會、美國在台協會、駐台北印尼經濟貿易代表處等駐台機構也派人出席。

陳菊出席記者會致詞說，今日是ICERD獨立評估意見第一次在台灣的發表會，她要向天上的林淑雅教授致敬，謝謝她在人權會撰寫獨立評估意見過程出力很多，她關心台灣原住民數十年如一日，可惜沒有機會參與這次發表會。

陳菊也引用林淑雅的一句話，「唯一可以跳出政治意識泥淖的，就是堅持人權這個概念」。但這是何等艱難，不過，她會向林淑雅說，「我們會努力、大家都要努力」。

陳菊說，人不分種族膚色都是生而平等，這是ICERD公約最核心價值。全世界有182個國家都是締約國， ICERD也是台灣退出聯合國之前第一個批准的國際人權公約。在2018年總統府的人權諮詢委員會確認ICERD在國內具有效力後，決議請內政部積極規劃國家報告與國際審查，人權會也在2022年展開撰寫ICERD的獨立評估意見。相較其他國內法化的公約已經歷經很多次國內審查，ICERD這是第一次審查，起步比較慢，她非常感謝鴻義章、高涌誠、蘇麗瓊3個人與諮詢顧問非常辛苦、用心。

陳菊也說，撰寫過程中也發現，歷經Covid-19疫情期間台灣少數族群或處境不利團體都受到歧視不平等對待，這包括針對外籍移工外出禁令、偏鄉原住民醫療資源不足，對新住民孩子的健康權、教育權、居留問題都是必須要重視的議題。

陳菊也說，最近台灣校園內發生很多令人遺憾、針對原住民族或性別的歧視事件，或電視上或網路，很多匿名者針對新住民、原住民、客家族群發表歧視性語言，在在顯示台灣要落實ICERD的急迫極重要性。

陳菊也說，「我們需要儘快制訂我們的平等法，我們要強化族群平等教育、保障弱勢族群的權益、努力促進族群之間相互尊重」。

陳菊說，台灣歷經400年，曾經過原漢衝突，也走過1947年228族群的衝突，現在跨國之間流動非常頻繁，有新住民、原住民先到後到都應該成為台灣多元文化豐富的元素。人權是永無止盡的追求，希望政府能關注法規制度或執行層面不足，努力消除不平等歧視及經常、潛藏性的歧視。

「消除一切形式種族歧視國際公約」（ ICERD）首次國家報告的獨立評估報告發表記者會，高涌誠、鴻義章、陳菊、蘇麗瓊（由左至右）。   圖：林朝億/攝

「消除一切形式種族歧視國際公約」（ ICERD）首次國家報告的獨立評估報告發表記者會，高涌誠、鴻義章、陳菊、蘇麗瓊（由左至右）。   圖：林朝億/攝