中國持續加強對台軍事威脅,不斷派出軍機、軍艦及無人機擾台,並多次進行對台實彈軍事演習。針對中國近年加強對台脅迫,美國總統拜登(Joe Biden)上任後曾4度表明美軍會在中國動武時馳援台灣,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)今天表示,美方依台灣關係法支持台灣,確保美國可以必要手段協助台灣自衛,這項政策「很大部分也取決於北京做了和沒做什麼」。美國持續奉行基於美中三個聯合公報、台灣關係法及對台六項保證的一中政策,那不曾改變「也不會改變」。
布林肯28日出席美國智庫外交關係協會(CFR)活動時指出,美中半世紀來多數時間負責任管理「深具挑戰的」台灣議題,基本原則是北京與台灣和平解決分歧,雙方都不片面改變現狀。2016年「我們見到北京作為暗示他們不接受現狀,若干軍事行動、部署、演習及試射飛彈等,對台及與台灣有關係的國家實行經濟脅迫,壓縮台灣國際空間,這一切都有違維持現狀。我們試圖清楚傳達,我們的政策與做法一貫,決心維持現狀,全球各國關切任何破壞現狀的行動。」
布林肯續指,中國宣稱台灣是其他國家無權置喙的主權問題,但全球50%貨櫃運輸每天行經台海、70%半導體在台灣製造,兩岸任一方一旦破壞現狀,可能引爆全球經濟危機,這是各國向美方傳達「我們期待持續負責任管理這議題」的主因。另外,美中近年猜疑加深,雙邊關係下探數十年來最低點。中國國家主席習近平3月指責,以美國為首的西方國家近年對中國實施「全方位的遏制、圍堵、打壓」,為中國發展帶來前所未有的嚴峻挑戰。6月中旬訪問北京的布林肯說,這是他在北京與中方討論很久的話題。
布林肯強調,圍堵、打壓、遏制中國不符合美國利益。北京認為美國在「脫鉤」,然而去年美中貿易達歷史最高點,美國流入中國的外國直接投資(FDI)創2014年以來新高。美國雖對中國實行出口管制、制裁約1000個個人與實體,但限制極具針對性,只占中國全部企業約0.0001%。美國不想成為全球唯一成長引擎,希望中國經濟成功,但中國取得技術後如發展核武、開發極音速飛彈、將人工智慧用於壓迫,可能反過來對付美國,因此美國以科技出口管制防範。
談到美國對中政策務實目標,布林肯認為首要是雙方設法和平共存,確保競爭不演變成衝突,這要從重建穩定溝通管道做起,也是他奉拜登指示訪問北京的目的。他提到:「這是長期競爭,我認為不存在終點線。我們要確保在競爭過程中處於優勢地位,有能力形塑後續發展。至少就我看來,我們從優勢地位處理此事,原因在於我們對內投資,且在因應中國挑戰時凝聚歐洲、亞洲關鍵夥伴的力量。」