德國聯邦政府14日公布第1份「國家安全戰略」，不僅將俄羅斯列為歐洲最大的威脅，而且就在中國國務院總理李強出訪柏林前夕，把中國列為「系統性對手」。德總理蕭茲（Olaf Scholz）抨擊中國，試圖打破國際秩序，讓區域穩定與國際安全處於不斷升高的壓力下，而且無視人權，不過他也澄清，德國無意脫鉤中國，但是為了國家安全，與中國打交道要去風險。
這份首份「國家安全戰略」（National Security Strategy）提到，北京正試圖利用經濟實力達成政治目標，蕭茲表示，自從近16個月前俄羅斯襲擊烏克蘭以來，他的執政聯盟承諾在2021年底上任時起草的新戰略，變得更加重要。
德國政府表示，俄羅斯是「在可預見未來」的最大安全威脅，同時主張對中國採取平衡的態度。中國在經濟上還有成長空間，仍然是一個夥伴，中國融入世界貿易與世界經濟關係的進程，不應該受到影響，蕭茲強調，只是「我們所面臨的安全問題也必須被考慮到」，他認為德國不要脫鉤中國，「只要去除風險」。
厚達76頁的德國「國家安全戰略」指出，中國謀取地區霸權，對地區穩定與國際安全的威脅越來越大。
受到俄羅斯入侵烏克蘭影響，這份國家安全戰略直批俄國侵略行徑，正好說明「自由與和平不會從天而降」，並將俄羅斯列為歐洲最大的威脅。
雖然李克強將訪問柏林，但蕭茲批評中國沒在客氣，他指責北京當局一再採取違反德國利益行動。「安全戰略」把中國視為德國的「夥伴、競爭者與系統性對手」，德國外交部則在聲明中強調，德國將基於民主自由價值，對中國展現強硬立場。
