中國10日剛結束為期3天破壞兩岸和平的圍台軍演，緊接著菲美年度「肩並肩」（Balikatan）聯合演習11日登場。今年菲美軍演創下歷年最大規模，共1萬7600多名菲律賓、美國和澳洲軍人參與。中國駐菲律賓大使氣噗噗指責美國欲藉菲律賓提供的新據點「干涉」台海局勢，還警告馬尼拉別忘記15萬在台菲勞。對此，菲方表示，反對北京利用菲律賓勞工「製造恐懼和恫嚇我們」。

菲美兩國2月初商定，在「加強國防合作協議」原有的5處軍事基地外，新增4處菲律賓戰略據點開放美軍建設權限，並於4月3日宣布，這4座據點包括卡加延省（Cagayan）一座機場、距台灣僅約400公里的海軍基地及鄰省伊薩貝拉（Isabela）一處陸軍軍營。加強國防合作協議（EDCA）使美國軍隊可在菲律賓輪駐，並在菲律賓基地興建設施。

根據中央社報導，學者認為，這4座據點有3處接近台灣，明顯因應中國可能攻台。中國駐菲律賓大使黃溪連14日宣稱，美國打算利用新的EDCA據點干涉台灣海峽局勢，並恐嚇馬尼拉「如果你們真正關心在台灣的15萬名菲律賓勞工，建議菲律賓明確反對『台灣獨立』，而不是允許美國進入台灣海峽附近的軍事基地來火上加油」。

黃溪連的發言15日成為多家菲律賓媒體的頭條新聞，菲律賓國防部和國家安全會議對此相繼發表聲明。菲律賓國安會在聲明中強調，菲律賓最關心的是15萬多名在台灣生活和工作的菲律賓人安全與福祉，並表明「堅決反對我們國家的客人利用這一點來製造恐懼和恫嚇我們」。

菲律賓國家安全顧問安約（Eduardo Año）則說，菲美兩國強化安全合作旨在發展和強化菲律賓軍隊的能力，使菲律賓軍隊能保衛菲律賓國土，無意遏制或對抗任何國家或干涉他國事務。聲明指出，安約本週曾與黃溪連會面並向他保證，開放美國使用的4處新據點「不是為了攻擊中國或干涉台灣問題，而是為了保護國土完整」。