中國持續加強對台軍事威脅,同時又和侵犯烏克蘭的俄羅斯深化戰略夥伴關係,近日更展開環台軍演,引起國際社會關注。歐洲聯盟(European Union)最高外交官、歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)因確診武漢肺炎取消訪中,他13日發文刊出原訂在中國演講內容,強調北京能否維持台海和平及促使俄軍撤離烏克蘭,是歐盟對中國恢復信任的關鍵。
波瑞爾原訂13至15日與德國外交部長貝爾伯克(Annalena Baerbock)同時出訪中國,並將舉行第12輪歐中高級別戰略對話。但他在出發前夕宣布感染武漢肺炎,北京行被迫延後。法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)近日訪中期間發表歐洲應避免捲入台海衝突及不跟隨美國節奏而引起歐美強烈反彈,波瑞爾原本背負「收拾善後」的壓力。要把歐盟的立場當面向北京說清楚。
波瑞爾在推特上寫道自己雖確診但感覺良好、沒有症狀,並於13日晚間11點多在官網發布他原訂14日在北京「中國與全球化智庫」演說的全文。波瑞爾提到,歐盟目前對中國的立場來自27個會員國領袖組成的歐盟理事會(European Council)於2020年達成的共識,即歐盟對中國同時有三種定位,即夥伴、競爭者、體制對手。
波瑞爾指出,過去全球經濟整合的好處已必須從國家安全的視角重新評估,包括氣候危機、疫情和俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭,受惠於全球化而成為經濟強權的中國必須為這些國際事務負起更多責任。歐盟不害怕中國崛起,但未來世界的歷史取決於中國如何運用它的力量。
波瑞爾續指:「COVID-19危機和近期的國際緊張情勢擴大了歐洲和中國的認知差距,我們必須共同努力減少此一差距。」並強調,共同處理全球議題,是歐中恢復已磨損的信賴關係的重要方法,但此一信賴必須奠基於能促進「衝突的和平解決」,也就是台海情勢。
波瑞爾表示,他完全明白台灣被中國視為關鍵議題,歐盟「一個中國政策」持續不變,也必須降低緊張,避免言詞刺激或挑釁而引發更多不信任。然而「任何欲以武力改變台海現狀的企圖將不被接受。」烏克蘭是另一個波瑞爾提出「歐盟與中國能否維持信賴關係」的關鍵。他表明,若中國無法貢獻於「以俄國撤出烏克蘭領土為基礎的政治解決方案」,歐中要恢復信賴將極度困難。