桃園市張善政今(23)日出席「桃園市社會住宅及住宅補貼政策未來展望論壇」,提出「全齡照顧」、「人人安居」、「宜居桃園」3大政策方向,並與文化大學、財團法人都市發展與環境教育基金會簽訂合作備忘錄,攜手規劃更完善的住宅政策。張表示,桃園是成長中的城市,年輕人和勞工人數不斷增加,需要在社會住宅跟住宅配套上有長遠規劃,藉由與學術單位合作調查,針對過去執行機制及未來政策滾動調整,讓政策規劃能夠到位,在住宅方面為勞工、年輕人、長者及育兒家庭提供良好的照顧。

張善政指出,桃園是非常年輕的城市,人口接近230萬,普通家戶數約88萬戶,住宅存量約90萬戶,理論上住宅供給面仍能供應現況需求;另一方面,桃園房貸負擔率約33%,遠比雙北低很多,而全市平均屋齡約27年,也是住宅屋齡最年輕的直轄市,從各面向來看,桃園的住宅問題較小,但這僅是從數據表面來看,執政團隊必須要能夠超前部署,著眼桃園的未來發展進行規劃。

張善政說,他習慣以數據及客觀意見作為執行政策的參考,市府今日與中國文化大學及都市發展與環境教育基金會簽訂合作備忘錄,就是要借重其長才,為桃園的住宅政策建立長治久安的評估機制,讓住宅政策往下推動時有所依循,強化政策背後的數據支撐力,並在評估過程中,納入使用者反饋及規劃未來願景,讓政策執行更完善。

張善政提到,桃園住宅政策以「全齡照顧」、「人人安居」、「宜居桃園」為3大方向。在「全齡照顧」部分,社會住宅弱勢戶的租期限制由原先的6年全面延長為12年,其中65歲以上的長者更延長最少18年;並且社會住宅優先保障育兒及老中青三代同堂的家庭,即優先開放10%社會住宅名額提供給「育有未成年子女兩人以上」及「申請人與直系親屬三代設籍在同一戶連續滿一年者」的承租人。

「人人安居」部分,落實先前所提出的高齡友善換居政見,凡65歲以上長者且在桃園市持有1戶自有住宅者,可將原房屋委託給包租代管業者,並換居到合適的社會住宅;且社會住宅將與衛生所、地方醫院合作提供定期進駐或遠距及視訊醫療進行健康評估的服務;另為改善消防安全,要求加入社會住宅包租代管物件,皆須加裝滅火器、警報器、強排熱水器及瓦斯漏氣偵測器並納入補助項目。

最後「宜居桃園」部分提供5大照顧,照顧「租屋族」,採取「輪候制」隨到隨辦,加強效率;照顧「經濟弱勢」,將社會住宅租金分級從5級調整為6級,多加一級來照顧到絕大部分弱勢對象,凡是每月平均所得低於本市最低生活費5成者,租金調降至市價的2至4成,並針對經濟弱勢户研議社會住宅租金與租屋行情脫鈎機制,讓社會住宅租金維持穩定,不會隨著租金行情上漲。

此外,「宜居桃園」也包括照顧「社區鄰里」、「勞工」及「新住民」,將引進社區服務資源及活動,建立友善社宅鄰里,並規劃在工業區周邊規劃興建社會住宅,或協商科學園區擴建時也應闢建足夠的住宅區和生活機能,讓勞工不只是有房子住,通勤時間也在合理範圍內;只要家庭成員為中華民國國民,新住民即可納入政策戶資格,可以申請入住社會住宅。

針對住宅政策未來展望,張善政說,雖然興建社會住宅有預算限制,但品質不會受限,會以新的理念與建築工法來興建社宅,並引進租賃家具等循環經濟策略,在綠色建築及淨零碳排上有所貢獻;此外,市府會推動以「多元取得」方式設置社宅,評估榮民之家、公教住宅轉換為社會住宅的可行性,以期達到4年內興辦社會住宅1萬戶的目標;同時,市府也希望興建部分「可以負擔住宅」,在都市計畫整體開發時,找尋適合用地,規劃分散式、中小型規模的可負擔住宅,讓市民有合理的通勤時間、學校、醫院等宜居安老的環境。

張善政說,市府將針對不同條件提供配套方案,滿足市民居住需求;針對購屋需求者,進行都市計畫整體開發可負擔住宅;針對租屋需求者,增加社會住宅供給、提供包租代管及租金補貼;另外,自有住宅者也需要協助辦理都市更新或提供修繕補助;最後,以政府角色介入調控,維持社會住宅租金穩定、優先照顧社會弱勢等,將桃園打造成為安全、宜居、文化和經濟並進的樂居城市。

桃園市府與學術單位合作調查民眾居住期待及需求,作為滾動修正住宅中長期發展政策及興辦社會住宅的參考。   圖:桃園市政府/提供