我國近來不斷受到共軍機艦襲擾,凸顯台灣民防配合國防的重要性。今(13)日無黨籍立委林昶佐、民進黨立委林靜儀賴品妤、蔡適應、台北市議員林亮君在立法院舉辦「堅實意志守台灣——強化民防」公聽會,邀請民間團體與學者專家出席,討論如何強化民防。林昶佐表示,國防部目前已經積極強化教召訓練、補充後備裝備,但是卻不見強化民防的相關政策,民防團隊有無能力不無疑問,政府有必要成立台灣的「緊急事務管理局」。

林昶佐認為,守護家園不只是軍人的事情,尤其在俄烏戰爭中,烏克蘭不分男女老少、身分背景,全民動起來,各行各業紛紛投入城鎮守護、救人救災,甚至是資訊戰的工作,這是台灣很重要的學習對象。他提醒,我國目前各類民防團每年的訓練時數過少,欠缺實作課程,無法面對未來戰時需要,政府有必要跟民防團體一起釐清各自權責,以及如何互相配合。

賴品妤說,政府現行規劃,戰爭時關鍵基礎設施的防護由保警跟民防團體負責,但根據現行法規,民防團體每年訓練時數僅4至8小時,人員年齡偏大、相關預算也偏低,村里長的民防團更是人力稀少,業務跟責任龐雜重大,政府沒有給予相應的資源跟支應,應立即思考如何檢討,「台灣的民間力量其實很強大,只要經過妥善組織與訓練,定能在戰爭時發揮極大效用」。

賴品妤認為,政府沒有給予民防團隊相應的資源跟支應。 圖:翻攝自林昶佐臉書

林靜儀表示,台灣長期受到其他國家的威脅,甚至還經歷過將近50年的動員戡亂時期,內部更有民防與國防的相關法規,但是民眾心中完全沒有民防的概念與知識,這段時間以來「越盤點,心會越虛」。

林靜儀感嘆,民眾心中完全沒有民防的概念與知識。 圖:翻攝自林昶佐臉書

林亮君指出,民防屬於地方自治事項,全國各縣市的預算編列落差非常大,從每年新台幣240多萬元到1,400多萬元,這對於各地訓練品質有很大影響。她建議,各縣市的民防預算編列狀況應該設定基本比例。

林亮君建議,各縣市的民防預算編列狀況應該設定基本比例。 圖:翻攝自林昶佐臉書

內政部警政署防治組副組長黃柏燊坦言,現行民防總隊每年訓練4至8小時,「是有點不足」,並承諾警政署會參考烏克蘭國土防衛隊的經驗與精神,加強民防人員的訓練時數,以強化國人的防衛意志及自我防衛能力。

關於成立緊急事務管理局的主張,黃柏燊也認為,民防事務牽涉多個主管機關,包括內政部、衛福部、經濟部、交通部、教育部等,「所以如果能成立位階更高的專責機構,比如台灣的緊急事務管理局,就可以事權統一,執行上會更有效率。」