日本媒體《共同社》(Kyodo News)報導,日本與中國政府根據首相岸田文雄和中國國家主席習近平在APEC會議前的日中峰會中共同同意事項,在今天(22日)以線上會議的方式進行東海事務的「高級別磋商」,主要目標將是設置「東海熱線」,以避免偶發性軍事衝突。

報導指出,這條直通熱線是日中相互通報「海空聯絡機制」的主要核心項目,目的是在緊急情況下保持溝通。根據紀錄,日中兩國政府在2018年5月由當時日本首相安倍晉三與中國總理李克強達成協議,確認3項聯絡機制主要內容:1.設定日本自衛隊和中國軍隊在緊急情況下進行對話的無線電頻率和語言;2.在防衛部門間建立電話熱線;3.防衛部門間舉行定期會面。但隨著日中關係趨向惡化,幾乎完全沒有進展,最近一次討論是在2021年12月,但也沒有出現具體作為。

日本方面對於中國海警船進入釣魚台(日稱尖閣諸島;中稱釣魚島)海域日方堅持的「領海」範圍,以及今年8月中國報復美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台所進行的導彈落入日本的專屬經濟區(EEZ)等事表達不滿。因此,再次倡議設置「東海熱線」,以期避免缺乏溝通、誤解的軍事衝突。

不過,先前《日經新聞》(Nikkei shinbun)曾訪問自衛隊基層幹部,發現大部份對於中國有強烈的不信任情緒,認為即便是簽署協議,如果不能嚴格遵守,對減少衝突風險並沒有什麼效果,存在「不清楚中國軍隊在現場能得到多大程度管控」的疑問。特別是對於「接近」台灣的部份,中國方面是否會據實以告,或者以「內政」為由託辭搪塞,認為對實際避免衝突助益不大。