中國近來多次向美方宣稱台灣海峽不是國際海域。對此,台灣制憲基金會副執行長,同時也是國際法專家的宋承恩說,台灣海峽從來就不是中國的管轄水域,中國近來的發言,是企圖在專屬經濟區內干預外國軍艦行動,也更加突顯台灣的重要性,他更痛批,中國稱台海非國際水域的主張是「癡人說夢」。

宋承恩表示,台灣海峽從來就不是中國的管轄水域,台灣海峽是供國際通航的重要航道,承載聯通馬六甲海峽、南海到東北亞。印太區域佔全球GDP的三分之二,航運是全球經濟不可或缺的要素,「台灣海峽的自由與開放,是世界經濟與供應鏈之所繫」。

宋承恩指出,從事實上來看,各國的船艦,包括軍艦向來都能夠自由通過台灣海峽,不受干擾。物理上而言,台灣海峽寬度最短為70海里,即便台灣與中國都可主張12海里領海,中間也有一條水域可供國際航行。

他分析,中國主張台灣海峽中有其專屬經濟區,也不會影響各國自由航行的權利。因此,中國否定台灣海峽內存在「國際水域」,主張中國對台灣海峽有管轄權,暗示將對國際自由航行進行干預,「從法律上來說,必定不合法!」

宋承恩認為,中國的發言是企圖在專屬經濟區內干預外國軍艦行動,但在200海里專屬經濟區內,中國只能主張資源的利用,如漁業資源、石油天然氣、風力或海水資源,就水面上的航行來說,包含軍艦在內,都不應受到任何阻擋。「在台灣海峽各國船舶對於中國與台灣的領海,可以無害通過;在台灣海峽的國際水域,可以自由航行」。

他說明,外國軍艦在專屬經濟區進行巡弋,甚至軍事演習,都是國際法上的權利。中國外交部藉著主張專屬經濟區為「管轄水域」,「企圖混淆夾帶對外國軍艦的干預,將引起國際關切,升高區域緊張」。

宋承恩強調,中國外交部主張由「兩岸的海岸」向台灣海峽延伸海域權利,夾帶對台灣的領土主張,赤裸裸地昭告國際,如果台灣落入中國的控制,台灣海峽中將不存在「國際水域」,甚至將對國際封閉,「這種癡人說夢的主張,更加突顯了台灣地位的重要」。

他表示,台灣從來不是中國的一部分,當今國際社會也再三強調維持「自由開放的印太區域」,近日在香格里拉安全對話中,美國、日本、韓國、澳洲、歐洲各國堅持以規則為基礎來構建國際秩序,反對中國脅迫以武力或經濟力量單方面改變現狀,並重申台灣的獨立、自主與安全是國際的關切。

宋承恩感嘆,中國張牙舞爪主張台灣主權,威脅封閉台灣海峽,和國際社會期待背道而馳,在在顯示獨裁政權的危險,以霸權手段遂行目的,視國際秩序為無物。「烏克蘭總統澤倫斯在香格里拉安全對話中,呼籲各國應該預防性地幫助小國抵抗大國的霸凌,講得簡單又清楚!」