國民黨桃園市長提名爭議延燒，羅智強不接受國民黨中央強行徵召前行政院長張善政「空降」桃園，直接向國民黨主席朱立倫撕破臉，還一度要求張善政退回徵召，讓桃園舉辦初選，該起風波還被藍營基層稱為「換柱2.0」。對此，國民黨智庫執行長柯志恩今（6日），這絕對不是「換柱2.0」，這次跟「換柱」是沒有辦法類比的，「換柱」是因為當年洪秀柱已經通過國民黨中常會提名，才導致洪秀柱被換掉後已經重大爭議，跟現在的層次不一樣。
柯志恩說明，羅智強以希望補足程序正義為由，依舊要求國民黨中央在桃園市長提名辦初選。其實國民黨在今年2月就定調，所有縣市首長的提名都是用「徵召」，由黨主席、選策會決策後，就交由中常會決議，那時非常多人有一些想法，但好像沒有太多討論，就定調用「徵召」的模式，且既然已經是「徵召」，就沒有所謂黨內初選這件事。
面對羅智強陣營強烈反彈。柯志恩接著緩頰，雖然沒有初選，但還是可以用一些科學數字、民調來綜合出結果，讓有興趣的參選人都可以認可，大家也都認為，桃園最後選出的那個人，應該要是民調最好的，起碼要讓大家看到一個數字，讓大家心裡有底，但朱立倫最後突然徵召張善政，卻沒有告訴大家這樣的結果怎麼出來的，也讓羅智強認為程序上是不完備的。
但柯志恩也提醒，既然國民黨已經通過要徵召張善政，羅智強陣營還要用所謂的「初選」，那就會有另外的程序問題，根據國民黨章，只要中常會通過，就是人就是合法的候選人，現在羅智強陣營要打破這個規定，要求額外做初選，這又會變成另一個程序不正確的問題，這是很難解的。
柯志恩表示，要辦一場初選很難嗎？目前為止是滿難的，因為現在已經是第二階段（通過正式提名）程序上面的問題，她個人認為，提名是很急促，但張善政是一個好人選，這無庸置疑，而且張善政已經往前走，不斷在地方尋求整合。而今天張善政出場參選後，國民黨中央就要幫張善政排除這些障礙，否則承擔這些，還被人說成是程序不正義的共犯，對張善政來說真的太沉重。
