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加路蘭部落北上發聲如願 「黃金海」退回觀光局

新頭殼newtalk | 謝莉慧 台北市報導
1970-01-01T00:00:00Z
加路蘭部落幹部今(12)天特地從台東北上,與地球公民基金會、環境資訊協會在環保署大樓下召開聯合記者會,表達拒絕開發「黃金海渡假村」的訴求。   圖:地球公民基金會提供
加路蘭部落幹部今(12)天特地從台東北上,與地球公民基金會、環境資訊協會在環保署大樓下召開聯合記者會,表達拒絕開發「黃金海渡假村」的訴求。   圖:地球公民基金會提供

佔據東海岸第一排的都蘭灣黃金海休閒渡假村開發計畫(簡稱「黃金海」)今(12)天於環保署進行環境現況差異分析(簡稱「環現差」)的第15次闖關,由於上次環保署已對廠商發出最後通牒,預計今日將會作出審查結論。加路蘭部落幹部特地從台東北上,與地球公民基金會、環境資訊協會在環保署大樓下召開聯合記者會表達拒絕開發的訴求。經過2小時半的會議討論後,環評委員認定2018年時請開發單位處理的問題仍未解決,因此,專案小組決議再次依環評法13-1條,將該案退回目的事業主管機關交通部觀光局,此審查結論將送環評委員大會確認。

地球公民基金會副執行長蔡中岳表示,「黃金海」用地面積約10公頃、房間450間,量體過大而造成原住民傳統領域、遺址、廢污水、珊瑚礁等諸多影響,21年前通過環評(2000年),6年內未動工,而依法進行「環現差」審查,16年來已在環保署補充資料15次,進行13次小組、2次大會,歷經8任環評委員,同樣的環境疑慮一談再談,應該早有退回的共識。雖然「環現差」沒有直接否決的機制,但仍可比照環保署2018年的結論:依環保署環評委員專案小組初審作業要點第11點、環評法第13-1條,因補正資料不符退回開發要求,退回給目的事業主管機關交通部觀光局。

加路蘭部落Kakitaan(傳統領袖)哈匿·扎丮、加路蘭部落會議主席高益統、猴子山加路蘭永續發展協會理事長林昭明共三位幹部清晨五點自台東搭火車北上,代表部落提出聲明稿及一份會議紀錄,說明該部落曾於去年4月3日進行投票,以53比0通過「反對黃金海渡假村」,但政府與財團開發自始至終沒有尊重部落意志。

環境資訊協會專案經理曾椲涵表示,根據「珊瑚礁體檢調查資料顯示」,杉原海域的珊瑚礁正面臨嚴重的生存威脅,活珊瑚覆蓋率從2009年的40~50%,到2020年下降到不到20%。東海岸地層普遍屬於利吉層,是由泥質填充物夾著許多外來岩塊所組成的混同層,在這樣不穩定的地層上進行大型開發案,植被移除後,一經大雨沖刷,表土會很容易流失,泥沙將覆蓋珊瑚上。近年發現泥沙覆蓋呈現逐年上升的趨勢,且越趨嚴重,在2020年甚至高達63%的泥沙覆蓋率,是歷年來最高的一次,泥沙覆蓋會造成珊瑚無法獲取養分死亡,也會降低珊瑚幼苗著床的機率,將直接或間接地影響珊瑚生長,這些都將嚴重影響海下的生態及漁業經濟,所以需要的是更積極的珊瑚保育措施,而不是可能造成更多環境與生態問題的開發案。

綜合上述問題,地球公民基金會山林花東主任黃靖庭指出,該案對富山遺址有衝擊,但開發單位一再以「有沒有出土遺物」來判斷能否開發、切割遺址的完整性,過於草率,在富山遺址的調查成果公開發表前就進行環差審議,令人無法接受。

另外,東海岸大型開發案疑似近年投資不利轉為炒地,例如旭塔觀光飯店的9公頃用地於去年開價3.9億販售;滿地富遊樂區於2021年以4.7億法拍,法拍期間卻依然送內政部闖關;棕櫚濱海度假村及寶盛水族遊樂區分別在2018及2019年似以假性動工維持開發許可有效,興建零星水保設施後就停工。上述皆與「黃金海」一樣都是20年的陳年老案,以各種手法哄抬價格高額轉手賣地,破壞地方經濟平衡,也浪費國家行政資源。

至於「黃金海」目前進行的「環現差」,用意在釐清通過環評後一段時間仍未動工的案件,周遭的自然與社會條件變化情形,確認是否依然適合開發。黃金海通過環評的時空背景是20年前(2000年),當時產業政策、投資條件、保育及原住民權利的意識,皆與今日大相逕庭,而《環評法》下的「環現差」制度正是為此情況而生,環保團體與台東加路蘭部落均主張,應依環評法13-1條將該案退回觀光局檢討,才符合環評法的精神。

佔據東海岸第一排的都蘭灣黃金海休閒渡假村開發計畫(簡稱「黃金海」)今(12)天於環保署進行環境現況差異分析(簡稱「環現差」)的第15次闖關,由於上次環保署已對廠商發出最後通牒,預計今日將會作出審查結論。

加路蘭部落幹部特地從台東北上,與地球公民基金會、環境資訊協會召開聯合記者會表達拒絕開發的訴求。

加路蘭部落 Kakitaan(傳統領袖)哈匿·扎丮表示,黃金海開發地是真的撿得到遺址陶片,我希望留給後代子孫美麗的台東山海與文化,部落居民反對開發蓋飯店。   圖:地球公民基金會提供
加路蘭部落 Kakitaan(傳統領袖)哈匿·扎丮表示,黃金海開發地是真的撿得到遺址陶片,我希望留給後代子孫美麗的台東山海與文化,部落居民反對開發蓋飯店。   圖:地球公民基金會提供
地球公民基金會副執行長蔡中岳表示,黃金海渡假村21年前通過環評,6年內未動工,16年來15次環現差補件再審,請環評委員依環評法,補正資料不符退回觀光局。   圖:地球公民基金會提供
地球公民基金會副執行長蔡中岳表示,黃金海渡假村21年前通過環評,6年內未動工,16年來15次環現差補件再審,請環評委員依環評法,補正資料不符退回觀光局。   圖:地球公民基金會提供
「黃金海」今(12)天於環保署進行「環現差」審查結論:依環評法,退回目的事業主管機關觀光局。   圖:地球公民基金會提供
「黃金海」今(12)天於環保署進行「環現差」審查結論:依環評法,退回目的事業主管機關觀光局。   圖:地球公民基金會提供

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