民進黨在四大公投結束後，火速拋出新竹縣市合併升格議題，引發討論。民進黨立院黨團總召柯建銘提出地方制度法修法，力拚24日立法院會付委審查，並強調大新竹合併有「急迫性」，總統蔡英文也強調這是迫切的議題，應讓相關法案儘速通過。對此，對新竹合併議題相當不滿的民進黨新潮流系大老林濁水認為，竹科聚落早己延伸到苗栗的竹南、銅鑼，新竹升了後，城鄕差距更大，窮縣必然更難擁有升格條件，他反酸，所以總統是在說，「你們窮縣就認命了吧」。
蔡英文昨日強調，新竹縣市合併升格，提升地方政府的治理規模，強化台灣關鍵產業的發展量能，這是一個迫切的議題。對於這個議題，蔡英文表示，她知道社會各界希望有進一步的討論，但考量時間，她認為應先讓相關法案儘速通過，並持續透過大家的建議跟想法，更周全的面對當前地方自治的課題，解決各縣市地位與資源不對等的現況。強調會持續落實「縣市平權」，對地方財政進行公平的資源分配。
對此，先前大酸民進黨「把窮縣丟在一旁」的林濁水今日再度質疑，總統說，不是只升格新竹，其他縣市將來夠「升格條件」，也有機會升，他認為這話夠怪，新竹，竹北平均所得還超過六都，新竹升了後，城鄕差距更大，窮縣必然更難擁有升格條件，何況強化新竹晶圓聚落，豈不就是弱化其他地方發展晶圓條件？
林濁水反酸，所以總統是在說，「你們窮縣就認命了吧」，他表示，從黨外運動開始，到民進黨一直以打破岐視性的城鄉二元體制為職志，今日民進黨竟以鞏固二元體制為職志，「為什麼請總統同情一下窮苦人家這麼困難？」
林濁水接著指，根據地方制度法第4條，人口聚居達125萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區得設直轄市。苖栗53萬，新竹市45萬，新竹縣57萬，加起來155萬，超過125萬有餘，要升格人口不成問題，「為什麼還要大動干戈修法降低人口門檻？」
林濁水認為，所以修法根本不是為合併大新竹而修，而是為排除苗栗而量身訂做，竹科聚落早己延伸到苗栗的竹南、銅鑼，所以修法也根本不是為科技聚落而修。還同樣是為排除苗栗量身訂做，他怒批，「什麼晶圓聚落？堂堂執政者，真虧說得臉不紅氣不喘！」
