台北市議會上月通過「台北市重陽節禮金致送自治條例」草案,要求台北市政府恢復發放重陽敬老禮金,今(22)日下午將在議會就市府覆議案進行表決,國民黨與民進黨團祭出甲級動員,防止跑票。對於即將到來的表決,無黨籍台北市議員「呱吉」邱威傑指出,從議員的監督角度來看,北市府也有需要檢討的地方。
對於北市議會將對重陽節禮金致送自治條例草案覆議案再進行表決;台北市長柯文哲21日則仍強調「反對一次性福利津貼發放」,呼籲勿債留子孫。
多次的表達反對普發現金的立場的邱威傑指出,北市預算雖然是全台最高,但仍是有限的,無論怎麼喬,排擠效應也相當明顯。如果恢復發送敬老金,按照2015年的發送標準來看,馬上就會增加10.8億元的支出;由於北市老年人口本來就較多、增長速度快,如果按照民政局的人口推估,恢復發放10年後,年支出會增至14.1億元。今年和老人福利相關的預算也才56億,換言之,等同是要把其中四分之一的經費,拿去一次性發放。這樣做,是讓大家覺得很爽、有爭取到東西好選舉,還是真正的為這座城市、為老人福利著想呢?
「北市在2015年後停發重陽敬老金後,真的有把多餘的預算,花在更好、更有利於長照的地方嗎?」邱威傑認為,從議員的監督角度來看,北市府也有需要檢討的地方。他舉出數字,從2015年開始,北市老人福利相關的預算逐年上升,從29.7億元升到56.1億元。但是,細看其中的項目,特別是近三年的子項目,長照服務、老人活動據點、老人福利布點的預算都是下跌的;唯一上升的,是老人健保費補助,去年和今年相較前一年度,分別增長了6億、10億。而且也是所有縣市之首,甚至比老人數更多的新北市,還多了6億。
邱威傑進一步提到,柯文哲承諾的石頭湯計畫、青銀共居、市有土地TOD長照開發等,從大力宣傳到毫無下文,顯然成效不彰。承諾的日照中心設置數,也遲未達標;我曾要求市府盤點閒置校園、市有空間,改為長照、托育用途,連問三年,也沒有具體的計劃。其他包含增進長者社交和互動的社區衛教宣導、老人共餐等,大半多為議員和里長的自發行動、或要求進行,也不是市府主導的政策。
邱威傑表示,柯文哲沒有發重陽敬老金,但只是把這筆錢加碼,拿去補助老人健保費,這樣做,和他大力聲稱的財政紀律對比,似乎有點諷刺。更何況,北市現在也不是完全沒有發,我們對超高齡者(99歲以上)和低收中低收年長族群,也還是有發敬老金。她認為,如果柯市府真的有心於老人福利、想要建立「更長久」且有效的老人友善城市,還有很多可以做的。除了長照之外,建立明確的喘息服務、質詢過關懷「家庭照護者」的各項體系、或是要求增加老人巴士等,這些都是可以努力的方向。
最後,邱威傑強調,財政紀律和老人福利,不是靠發或不發重陽敬老金可以解決的。他反對重陽敬老金的發放,但市政府說自己老人福利做得夠好的說帖他也無法買單。