目前台灣持續蔓延,各地縣市首長積極展開各項防疫工作,防疫績效也是首長重要的能力之一,由於距離明年選舉越來越接近,本報將針對各縣市的參選人或熱門人選,一一點將剖析,讓讀者們瞭解連任者或有意挑戰者的實力。

「台南連續兩天 0了!」新冠疫情肆虐,台南也無法倖免,但今(30)日傳來連續兩天零確診的好消息,台南人都放心許多,台南市黃偉哲也暫時吞下一顆定心丸。各界都在關注台南「 0」能否延續,也在評估從政一路順遂的黃偉哲是否也能戰勝疫情,守住台南這塊淨土,若能在防疫之戰交出漂亮成績單,勢必有助其順利連任。

回顧2018年的台南市長選舉,台南市長寶座多年來一直被民進黨視為囊中物,賴清德卸任市長後,黨內群雄並起,卸任、現任立委爭相投入初選戰局。黃偉哲在激烈戰火中好不容易贏得初選,在藍綠大戰中,又遭逢民進黨氣勢低迷及無黨籍候選人夾擊,只拿到約38%的選票,在縣市長選舉得票率敬陪末座。驚險取得市長寶座後,竟又面臨正副議長選舉失守窘境,上任之初可以說是腹背受敵、舉步維艱。第一年的施政滿意度民調並不高,各界都在觀察他能否擠進民調的前段班,穩坐市長寶座。

其實,黃偉哲擔任立委時即深諳媒體操作,善於運用曝光度和勤走基層,提昇知名度和政治聲望,入主市府掌握執政資源後,更進化成「有感行銷」,不管大小活動,只要有時間,他都願意參加,還不惜粉墨登場擔任代言人、行銷大使,甚至是「叫賣哥」,藉此提昇親和力,衝高曝光率,爭取基層的認同。

台南是農漁業大鎮,為了衝高支持度,黃偉哲一下子跑到七股撈魚下廚推銷虱目魚,一下子衝到山區賣芒果、鳳梨,為了賣地方特產,花俏道具上身已是家常便飯,不但讓各局處覺得他是歷來最願意配合演出行銷的市長,基層也感受到他的親和力,各界每天看見他上新聞版面,逐漸建立良好的勤政形象。

在新冠病毒疫情緊張之際,他反應快速,不時搶搭「防疫國家隊」的話題,以台南擁有多家口罩和酒精大廠的優勢,多次關切和支援廠商,創造「口罩國家隊」和「酒精國家隊」的熱門話題,為他贏得不少闗注目光。在防疫工作上,他也多次「超前佈署」,甚至不惜和中央不同調,突顯他的遠見和勇於任事。

經濟發展方面,在台商回流和美中對抗的全球經濟佈局重整潮流中,具有南科地理優勢的台南,天時、地利、人和俱足,台商陸續回流,還有外商來此投資,尤其台積電在南科大舉投入百億元擴廠,掌握半導體關鍵技術的艾司摩爾(ASML)極紫外光微影(EUV)技術培訓中心又落腳台南,半導體上中下游群聚於此,形成完整的半導體聚落,對於經濟、就業和區域發展均有莫大幫助,有了種種利多,黃偉哲的施政民調也隨之節節高昇。

遠見雜誌在去年4月公布的防疫滿意度民調顯示,奪冠的為新北市長侯友宜滿意度高達88.3%,但黃偉哲也有82.1%的滿意度,位居第二。遠見雜誌去年5月公布的2020年縣市首長滿意度調查、黃偉哲施政滿意度高達八成一,而且是去年最接近5星的首長,勇奪最佳進步獎,個人負評較前年大降11.2個百分點,為21縣市下降最多,團隊「經濟與就業」滿意度則大增19.7個百分點,為21縣市進步最顯著。

台灣世界新聞傳播協會在去年6月公布的縣市施政滿意度大調查,黃偉哲施政滿意度達80.5%,其中治安狀況及醫療衛生兩項指標滿意度都拿下第一。另外,環境保護、教育品質及防制新冠肺炎相關措施則排名第二。同年9月公布的2020年天下雜誌幸福城市大調查,從五大面向來衡量全台22縣市的表現,黃偉哲的施政滿意度也高達85.2%,台南市的競爭力總排名在六都排名第二,僅輸台北市。

不過,黃偉哲雖然在各項民調中表現不俗,連任看好度也高,但去年也歷經長榮女大生命案、台南鐵路地下化拆遷……等失言風波,以及設置爐渣掩埋場等施政爭議,引發不少質疑,也著實為他一連上了好幾堂的震撼教育課,讓幕僚十分緊張。

在這波疫情爆發之前,各界已經開始關注下屆台南市長寶座歸屬,黃偉哲在民調中表現不俗,加上現任者優勢,國民黨恐無對手可與之匹敵,國民黨曾評估除非出現三組人馬,國民黨才有勝選機會。其言下之意,便是綠營分裂出現兩組人馬,但機會不大。而上一次在市長初選與黃偉哲有過激烈競爭的黨內初選對手,多無明顯挑戰動作,暫持觀望態度,現任立委多不排除等黃偉哲兩任市長屆滿,再放手一搏。但實力雄厚的陳亭妃跨選區服務從未間斷,各區後援會組織也未停擺,仍被視為最有可能的挑戰者。

為了避免連任之路出現任何閃失,親黃人馬台南市黨部主委潘新傳日前受訪表示,為了避免不必要內耗,現任執政縣市長表現佳者應優先提名、免辦初選,避免黨內廝殺,希望9月召開民進黨全代會時做出高民調縣市長「現任優先」的決議,藉此凝聚黨的士氣,全力打贏2022選戰。然而,現任者優先慣例已被賴清德在總統選舉初選時打破,屆時在全代會中恐怕還有一番角力。

以目前局勢來看,新冠疫情還在持續蔓延,防疫成為全民最關注的話題,防疫工作成為政治人物最重要的考驗,更是縣市首長的「期末考」。防疫表現亮眼自然能贏得民心,讓挑戰者望之卻步;反之,若防疫工作出現漏洞,引發各界批評,民調也有可能快速下滑,阻斷連任之路。攸關防疫表現的,除了地方首長的努力,還要有一點運氣,因為病毒的蔓延途徑不易掌握,任何一個破口即可能爆發嚴重疫情,誰都無法預測疫情未來發展。

因此,要觀察台南市未來的市長之爭,或許只要密切觀察新冠疫情發展和黃偉哲市府團隊的防疫表現,其他變數在令全民緊張的新冠疫情面前,早已不再那麼重要了。