歐盟對中國的態度越趨強硬，日前歐盟高層一份內部報告流出，內容指出中國國家主席習近平的作風「轉向獨裁」，令歐盟擔憂是否能將中歐間的商業利益與政治疑慮脫鉤，同時也表達對台海情勢的關注，呼籲應採取強而有力措施以應對中國帶來的新挑戰。

中歐在4個月前才剛達成具歷史性的全面投資協議，不過據美媒《Politico》近日收到的歐盟高層內部報告，其中提到歐盟對於能否分別看待商業利益和政治疑慮的可能性，態度愈來愈悲觀，而這種強硬言論反映了歐盟官方在進行中國議題的交流時，態度已經轉變。

歐盟曾在2019年發布「歐中關係戰略展望」報告（EU-China–A strategic outlook），主要針對中國最新的進展，評估近年來的局勢變動。該報告中，歐盟承認現在外交環境的確更具挑戰性，如今中國解放軍對台灣步步進逼、壓迫新疆維吾爾族穆斯林，並打壓香港民運人士，已引發越來越多國際社會關切。

另外，歐盟也在報告中抨擊中國在實現經濟改革上幾乎「毫無進展」，尤其是開放數位和農業市場、處理鋼鐵產能過剩、限制產業補貼等方面，並呼籲應採取更進一步且堅定的措施，以因應中國帶來的新挑戰。

對於台海情勢，歐盟也在這份報告中表達關切，其指出過去2年來，北京已採取更獨裁的路線，進一步封閉國內的政治空間、加強社會控制，都對中歐關係造成負面影響，並提到「南海的和平與穩定明顯攸關歐盟利益，近日台灣海峽兩岸緊張情勢升溫，應密切關注。」

歐盟執委會主席馮德萊恩（Usulsula Von der Leyen）與歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）21日在一份信件中，向歐盟27國領袖組成的歐洲理事會（European Council）概述上述報告。

兩人指出，事實上中歐間存在根本的分歧，無論是經濟體制與處理全球化、民主、人權議題的作法，或者是應對第三世界國家的方式皆如此。這些分歧將會持續存在，不應刻意隱瞞。兩人也在信中表示，歐盟必須與其他盟國密切合作，美國政府也打算與多個盟國建立關係，應對中國，因此歐盟必須接受美國的邀請，在中國議題上共同努力，維護歐盟的立場，以及其在世界舞台的地位。

波瑞爾25日證實已將一份中國議題報告送至歐洲理事會。