近來常有社會案件犯嫌因精神異常獲判無罪，例如發生在嘉義車站的鐵路警察李承翰遭刺死案，犯嫌一審則獲判無罪，引發相關配套修法討論。行政院會今（4）日拍板相關修法，現行刑法規定，強制監護、司法監護的期間均為5年以下，此次修法則將明定延長監護處分期間，「每次延長期間為3年以下，無次數限制」，並採法官保留及定期評估原則。行政院長蘇貞昌裁示，社會安全網的建立是如此重要，假設能夠非常綿密、設計完善、運作有力，就可以免於憾事發生。

蘇貞昌表示，基於社會是連帶的，政策是連動的，制度如果有哪個地方沒有構造好、沒有設計好，往往一個事件的發生，就引起軒然大波，所以社會安全網的建立，是如此的重要。我們常常看到一則新聞事件的發生，社會悍然、群眾譁然，如果到那時候再來亡羊補牢，往往已經造成遺憾。因此，如果能夠凡事洞燭機先，參引外國進步的立法例，或者大家都用心從方方面面設計這個安全網，假設能夠非常綿密、設計完善、運作有力，就可以保護國人同胞免於憾事發生。

蘇貞昌指出，相關部會經過這段時間非常努力，希望相關的法制也能夠建立，讓社會安全網更周全而有效，也期待各部會從各種面向讓社會安全網有效運作，要多多努力，不只是就個人人權的保護，以及憾事不要再發生，這也是大家必須一起努力的地方。

政務委員羅秉成補充說明指出，有鑑於嫌犯行為時因精神障礙或其他心智缺陷而有刑法第19條不罰或減輕其刑之情形，若其情狀足夠認有再犯或有危害公共安全之虞而施行緊急司法監護。由於現行刑法規定監護期間均為5年以下，未能因應個案具體情節而有所不足，才提出刑法第87條、第98條修正草案，明定延長監護處分期間、每次延長期間為3年以下，無次數限制，並採法官保留及定期評估原則。

配合刑法修正，這次也修正保安處分執行法相關規定，草案採「分級分流」、「多元處遇」、「流動迴轉」、「定期評估」及「轉銜機制」。亦即視受處分人情況予以不同處遇，除監護處分執行之初，依受處分人之狀況予以分級分流外，於執行監護處分期間，得依具體情形而變更執行方式。

法務部指出，對於狀況好轉的受處分人，原收治於司法精神醫院者可轉至地區醫療機構繼續治療，或交由家屬、調整為門診治療；對狀況惡化之受處分人，得由門診治療，改收治於精神醫療機構或司法精神醫院，據以妥適執行。

另對受處分人予以定期評估，即執行監護處分之處遇方式、延長或免其監護處分時，均得參酌評估小組之評估意見，並得徵詢醫師等專業人員的意見。於監護處分期間屆滿前，則設轉銜制度，檢察機關將召開轉銜會議，將受處分人轉銜予當地衛生、警政、社會福利、教育、勞動主管機關，由主管機關依權責提供受處分人就醫、就業、就學、就養、心理治療、心理諮商及其他社區照顧服務，以無縫接軌。

因此，針對「中華民國刑法」第87條、第98條修正草案、「保安處分執行法」部分條文修正草案，及司法院函送「刑事訴訟法」部分條文修正草案及「刑事訴訟法施行法」第7條修正草案，蘇貞昌今天在院會中裁示通過，函請立法院審議。