監察院今（25）日指出，自去年12月起創設視訊陳情，已有花蓮、澎湖、雲林等地的陳情人透過視訊，向監察委員陳情。接著，今年1月27日將受理第1件監所受刑人視訊陳情，使行動自由、通信自由被剝奪的受刑人得以經由視訊，向監委當面陳情。這也是37年制定監察法，明定監察院受理人民陳情案件，73年以來的第1案，也是台灣獄政史上的創舉。
監察院今日舉行記者會，由院長陳菊、秘書長朱富美、監察業務處處長王增華說明即將舉行的受刑人視訊陳情事宜。
監院指出，監所受刑人的人權，向來是人權保障中最為薄弱且敏感的一環，在各項國際公約，諸如：《公民與政治權利國際公約》第10條、第19條、《聯合國第21號一般意見》第4條、《禁止酷刑及其他殘忍不人道或有辱人格之待遇或處罰公約》第13條及其《任擇議定書》第20條、《聯合國在監人處遇最低標準規則》第1點、第3點、《歐洲監獄規則》第3點，都明白指出受刑人的人格尊嚴應予以尊重，應受到人道待遇，不應因其自由被剝奪，而減損其受合理對待的權利。
陳菊說，監察院作為國家最高人權機關，保障受刑人的陳情權益，責無旁貸，至少要作到，讓受刑人可以和一般民眾一樣，當面向監察委員陳情。
監院表示，監察院每年平均受理1萬5千多件人民陳情案件，其中，650多件來自監所受刑人，平均每個月會收到54件受刑人陳情書。第6屆監察委員從2020年8月1日上任至今，短短5月多月，已經收到539件受刑人陳情書，平均每個月收到107件，是過去的2倍，促使監察院在推行視訊陳情之際，決心讓受刑人和一般民眾一樣，享有同等的陳情權益，突破僅能用書信陳情的傳統作法。
監院表示，本次能夠為受刑人開辦視訊陳情，幸賴法務部及法務部矯正署鼎力協助，同意監察院借用院檢連結監所的遠距視訊系統，受刑人即可在監所內，與監察委員視訊連線，進行陳情，以後，將研議架設專線，受理視訊陳情。此項院部攜手的合作模式，共同為保障人權而付諸行動，也為監察史及獄政史寫下新頁。
至於1月27日第1件受刑人視訊陳情，監院表示，陳情人被判無期徒刑定讞，先前已多次來信，主要是陳情法院判決不公，未依法進行交互詰問程序，以及未讓他和證人對質。此案在監察院積極函查追蹤下，最高檢察署已經為陳情人提起非常上訴，案件正在最高法院審理中。日前，陳情人再次來信，希望能以視訊，當面向監察委員陳情，在與法務部、法務部矯正署通力合作下，安排視訊陳情。
至於未來受刑人如何申請視訊，秘書長朱富美說，將與法務部討論如何擬定整個陳情的受理要點，初期應該會以重刑為主，考慮矯正署獄政管理及能量，以及監院委員受理的能量。至於申請方式，受刑人可以向監所申請或直接寄信到監察院。
如果檢舉的事務是針對獄方管理不當等，會不會有監所阻擾受刑人申請情形，朱富美說，陳情信可以直接寄給監察院。她相信法務部矯正署獄政管理或信件篩檢上，即使是指摘監所管理不當，也都可以寄出來，因為現在是個開放、法治的社會。
監察院秘書長朱富美 圖：林朝億/攝
監察院業務處處長王增華 圖：林朝億/攝
