俄羅斯自2014年入侵烏克蘭，受到美國為首的西方國家嚴厲制裁，經濟遭沉重打擊。然而繼受前蘇聯絕大部分遺產的俄國，仍舊在國際舞台擁有舉足輕重的地位。前白宮顧問、美國國家安全會議歐洲與俄羅斯事務資深主任希爾(Fiona Hill)稍早指出，俄羅斯曾提出交換條件，要用南美洲的委內瑞拉，跟美國交換在蘇聯瓦解後獨立出去的烏克蘭。
美國國會近日為了川普(Donald Trump)施壓烏克蘭當局，要求調查其主要對手拜登(Joe Biden)，展開彈劾程序。希爾前幾天被傳喚作證時說，俄羅斯曾提出只要美國願意不再插手烏克蘭事務，那麼俄羅斯也可以不管委內瑞拉，作為對美國的回報。
希爾告訴美國國會議員，俄羅斯企圖拿委內瑞拉來跟美國交換烏克蘭。
希爾說，俄羅斯傳遞消息的人對他們提起19世紀美國要求歐洲列強別插手美洲事務的「門羅主義」(the Monroe doctrine)。對方傳遞一個訊號：我們知道你們有「門羅主義」，要我們滾出你家後院；我們也有我們版本的「門羅主義」，烏克蘭是我家後院。
南美國家委內瑞拉的國會議長瓜伊多(Juan Guaido)今年年初宣稱該國當局去年5月舉行的選舉無效，並自立為臨時總統。美國和其他57個國家均承認瓜伊多，但現任總統馬杜洛(Nicolas Maduro)在俄羅斯的相挺下仍舊在位。
