報告:中國一帶一路 恐讓太平洋國家陷債務風險

新頭殼newtalk | 文/中央社
1970-01-01T00:00:00Z
中國提出的一帶一路,希望透過沿海港口過南海到印度洋,延伸至歐洲。   圖:翻攝維基網站
中國提出的一帶一路,希望透過沿海港口過南海到印度洋,延伸至歐洲。   圖:翻攝維基網站

澳洲洛依國際政策研究所21日發布報告,中國雖未蓄意進行債務陷阱外交,但如果中國「一帶一路」計畫繼續像以前一樣發放貸款,太平洋不少國家將面臨債務風險。

金融時報報導,澳洲洛依國際政策研究所(LowyInstitute)發布這份題為「債務的海洋:一帶一路與太平洋債務外交」(Ocean of Debt: Belt & Road and Debt Diplomacy in the Pacific)的報告。

報告指出,中國已成為太平洋地區最大的發展融資提供國之一。2011年至2018年間,中國宣佈了60億美元的優惠貸款承諾,相當於該地區國內生產毛額(GDP)的21%,用於公路、港口和其他項目。

然而,中國的貸款規模龐大,而且缺乏強有力的機制來保障借款國的償債能力,造成明顯的風險。但報告認為,中國並非蓄意造成上述債務危機。

南太平洋地區包含世界上一些最貧窮的國家,但同時也具有重要戰略意義,其海上航道處於中國與西方大國影響力之爭的中心。

報告指出,中國提供的貸款占太平洋地區所有官方貸款的比例略超過1/4。太平洋地區的東加、薩摩亞和萬那杜,是世界上背負中國債務最多的3個國家。

報告說,中國的「一帶一路」倡議缺乏透明度和官方信息,相比世界銀行等多邊貸款機構,中國的貸款利率較高,寬限期貸款期限較短,但雖然如此,與傳統的合作夥伴相比,中國的貸款附加條件較少。

報告引述太平洋地區的高級官員所言:「我們喜愛中國是因為他們帶來了紅旗(red flags),而不是繁文縟節(red tape)。」

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