921地震19週年前夕,民進黨高雄市長候選人陳其邁今(20)日表示,面對防災要有居安思危、有備無患的準備,因此他從科技運用、臨機應變、法規建全等方面,提出打造高雄市為智慧防災城市的五大政策。

陳其邁指出,921大地震發生在1999年凌晨,當時地震芮氏規模達到7.3,釀成重大傷亡,雖然對高雄的危害較小,但仍是多數市民的集體記憶,記取921震災,更要對防災有全新的行動與思維。

陳其邁表示,智慧防災城市的五大政策中,首先要建構智慧防災城市,診斷都市防災危害度,進行減災規劃。包括整合各項地理資訊,以大數據分析各項災害潛勢、地區危害度,並組織專家團體診斷高雄市內的老舊建築物,建構智慧防災城市基礎資料庫。透過防災公園、防災道路、建物補強、防災社區推動、防災志工培訓、災後工作計畫等減災規劃,降低受災危害。

其次,推動全流域治水,面對極端氣候減災作為。以「上游保水、中游減洪、下游防洪」的整治與管理觀念,進行全流域的防洪治水。並建置分散式滯洪池系統,讓公園、學校等公共設施成為隱形的滯洪池,提升社區的美觀及綠化,將「逕流分擔、出流管制」的政策納入區域開發、減低洪患的重要手段。

第三,推動防災建築再生自治條例,公私協力加速都市更新。推動「高雄市防災建築再生自治條例」,成立都更及住宅法人,與專業團體共同針對老舊建築物進行結構安全快篩與診斷、分級。透過公私協力的都更機制,以容積獎勵、簡化處理程序,高雄銀行提供重建融資管道等誘因,加速危老建物重建及具公共性的都市更新案。

第四,深化都市防災體系,改善消防待遇裝備、健全社區防災作為。藉由宣導與深化市民全方位危機意識等各項防災觀念,進行都市參與式防災系統整體規劃,進行「全民防災動員」的規劃、訓練、組織、演練。並補足消防員危險加給危險加成、強化裝備設施、增加消防員裝備預算等,改善消防員待遇、設備,提升救災效率。

第五、以防災型都更活化區域經濟與環境品質。成立專責辦公室,獎勵建築物智慧升級,成立建築重建以及智慧城市共同的金融資金平台,結合銀行界與民間資金,善用融資、貸款、優惠利息、節稅獎勵等政策工具,媒合營建、工程、及相關服務業,參與危老重建與都市更新並創造就業市場。

陳其邁強調,面對不可測的天災地變,以及全球極端氣候常態化與老舊工業城市的轉型,他認為必須全面性從都市發展、城市基礎建設等各方面著手,謙卑面對大自然並加速防災、減災的積極作為,讓高雄市成為智慧防災的安全城市。