中國以高額的債務換取世界上最大的高鐵網路,外媒報導,如果高鐵最終能夠收回成本,將證明中國大陸用龐大財政資源擴張基建的策略奇蹟似地成功;但若不能,債務將由全民埋單。
英國金融時報(FT)報導,中國開始建設高鐵僅10年,就已建成世界上2/3的高鐵線路,擁有2.5萬公里的高鐵里程,促進區域經濟,但龐大的鐵路網讓中國鐵路總公司債務飆升。
報導說,2009年以後,這是中國共產黨舉債投資應對全球金融危機的一個典型例子。但這些建設讓中國鐵路總公司和其他國有企業背負了巨額債務。
截至今年3月,中國鐵路總公司的債務總額為人民幣5兆元(約新台幣22.8兆元)。北京交通大學教授李紅昌表示,中國鐵路總公司80%的債務負擔與高鐵建設有關。
北京大學教授趙堅也說,未來幾年中國鐵路總公司的總體債務將成長60%,到2020年將達到8兆元。「中國鐵路總公司一直依賴財政補貼,並繼續舉借新債以償還舊債。這將不可避免地導致鐵路債務危機。」
今年第一季,中國鐵路總公司淨虧損3.76億元,同時,銀行貸款餘額為1560億元,占融資總額逾60%。至少從2015年起,鐵路總公司的債務利息超過了營業利潤。
中國鐵路總公司最近仍宣布今年將投資超過8000億元,比原先預算增加10%。鐵路總公司計劃到2030年將高鐵網擴展到3萬公里。
在經濟學理論中,中國過度遼闊的高鐵網,使其產生的效益很低。蘭新鐵路是中國高鐵網路中最長、也最具爭議性的線路。它耗資1400億元,連接3個西北部大省、5300萬人口,但總面積比阿根廷還大。
不過,支持者認為,有利可圖的線路將會最終抵消虧損的線路,如利潤豐厚的京廣高鐵,連接總人口4.3億的6個省份。
報導說,如果中國鐵路總公司的高鐵網路最終能夠收回成本,將證明中國共產黨利用龐大的財政資源來服務公共利益,是可行的;但如果不能,就會是全民埋單。李紅昌表示:「中國鐵路總公司的債務是政府支持的,它不會違約。」