中國開始擴大國際參與,目標朝向太平洋島國提供貸款,一方面讓國營企業參與當地基礎建設,另一方面也握有壓縮台灣國際空間的籌碼。據了解,近10年來中國對這個區域的放款規模,從趨近0增至超過13億美元。

資料顯示,目前中國是太平洋島國的最大雙邊放款者。在這個台灣擁有6個邦交國的地區,貸放讓中國手中握有籌碼。在這些太平洋島國中,中國貸款占東加外債逾6成,占萬那杜外債則近5成。以美元計算,巴布亞紐幾內亞則是向中國貸款最高國家,近5.9億美元,占巴布亞紐幾內亞外債約1/4。

世界銀行太平洋島國代表寇夫說:「由於經濟脆弱,歲入來源又少,在很多情況下,他們陷入債務困境的風險很高。」然而,專家指出,中國近來趁斯里蘭卡政府深陷債務危機,拿下當地戰略性重要港口赫班托達港掌控權,證明北京當局清楚貸放已成為強大的戰略工具。

北京對太平洋島國的貸款金額在全球規模中相對較小,這些島國戰略重要性也沒那麼顯著。但這個區域對中國這個崛起的強權深具吸引力。每個太平洋島國在聯合國等國際組織都握有一票,並控制這個資源豐富海域的廣大範圍。同時,區域內1/3國家和台灣有正式的外交關係,成為中國亟欲拉攏的對象。