中國空口說白話開出的投資240億美元支票,經過2年幾乎沒有兌現,親中菲律賓總統杜特地(Rodrigo Duterte)被罵翻,菲國智庫研究人員甚至批評「菲律賓被中國利用了」!

外電報導,態度一向親中的杜特地,上台以來與昔日盟友美國漸行漸遠,反而與有南海諸島主權爭議的中國越走越近。杜特地在2016年10月訪問北京期間,與中國一口氣簽署27項協議,中方允諾提供90億美元的軟貸款,包括與中國銀行30億美元的信貸額度,並將提供150億美元中國公司在鐵路、港口、能源與採礦項目上的直接投資,金額高達240億美元,但……它沒有指定時間表。

2年過去了,菲國經濟規劃局局長佩尼亞(Ernesto Pernia)接受訪問時坦承,中國開出的投資支票幾乎沒有兌現,2年期間,菲中僅簽訂1項7300萬美元的貸款協議,協助馬尼拉以北的一個灌溉項目;此外,就是上週中國資助馬尼拉的2座橋樑的7500萬美元;其他,什麼都沒有。

中國外交部對此也無話可說,只用email回覆,強調中國非常重視與菲律賓的友好合作,並積極支持杜特地總統的'重大建設。

中方資金未到位,包括棉蘭島的Greenergy Development 公司原定與「中國電力」共同開發一個價值10億美元的300兆瓦水電廠,但是中國電力一延再延,最後一次延期是在1年多前的2017年2月,最後菲方終止協議。

菲律賓最大的鎳礦公司之一Global Ferronickel,2016年10月也與中資集團簽署協議,建造高達7億美元的不銹鋼廠,還有杜特地家鄉達沃的3個荒島開發案,這些全部遭到擱置。去年7月,達沃市市長與總統女兒Sara Duterte-Carpio表示,因為對該項目的審查後發現,這在商業上不可行。

智庫ADR-Stratbase研究所的非常駐研究員Richard Heydarian表示,在杜特地的領導下,菲律賓做出了地緣政治讓步,但事實證明,「我們被中國利用了」。

外電分析,杜特地一再吹捧中國的財政援助,是遠離美國與歐洲的關鍵原因,雖然北京仍然是菲律賓最大的貿易夥伴之一,但排名還在日本、美國、荷蘭、韓國與新加坡之後;而美國仍然是菲國重要的安全夥伴,去年協助該國的武裝部隊打敗穆斯林武裝分子。

最新民調,菲律賓人民對中國的信任降到2016年4月以來的新低點,相對之下,杜特地已經開始向美方靠攏。