眾所矚目的年改即將於7月上路,清大榮譽教授李家同日前發表<三封信>一文,談到自己收到退休所得重算處分書的心情說,看到退休金被減3、4成,覺得難過、很傷心,質疑年改讓他有「晚景淒涼」的感覺,也無法搭船去美國參加同學會。

主導年改的行政院政務委員林萬億17日接受採訪時則回應說,年改已考量生活保障,設有樓地板。林萬億根據李家同的年資30年試算後表示,李的月退10年後仍逾6.7萬元。

林萬億晚間告訴中央社,李家同的年資超過30年,與他相仿,目前月退約新台幣10萬元出頭,7月年改上路後所得替代率降到75%,月退仍有將近8萬元;10年後緩降到60%,仍有6萬7000多元,「那也不至於晚景淒涼」,若10年內公教有調薪,甚至會更高,跟很多勞工比起來,應該算是相對好的退休金。

林萬億指出,原本的公教人員退休制度繳得少、領得多,已有7.9兆元的潛藏債務,制度不得不改。前總統陳水扁馬英九也都力主要年改,到總統蔡英文終於勇敢承擔改革。

林萬億說,他可以理解這些被改革的人心情不好,但是回到制度本身,「(基金)已經入不敷出,這是算數問題,沒有人願意拿別人的荷包開玩笑」。

林萬億表示,在設計年改制度時,已經考慮了幾個重要條件,一是所得替代率10年後降到60%,還是比經濟合作暨發展組織(OECD)國家平均的50%幾要來得高;二是調降不是一次調足,是分10年緩降,讓大家有足夠時間調整退休生活;第三是設定最低生活標準,即3萬2160元的樓地板,隨著軍公教調薪3%,樓地板也跟著提高為3萬3140元,年改已經考慮到維持公務人員的基本生活條件。

林萬億說,去年立法院三讀通過年改制度時,教育部跟銓敘部已經有提供網路試算;公教人員最近收到的處分書,其實只是行政上的通知,年改條件與去年通過的法條都相同。

「可能最近收到處分書會放大恐懼跟不滿,但法律通過時已經都試算過,絕對沒有所謂砍到讓大家晚景淒涼」,林萬億如此強調。

林萬億還提到,過去民國81年將公務員退休金從恩給制改為提撥制時,為降低衝擊與反彈,公務員僅需自己提撥8%,但當時委外精算,其實要將近14%才夠;47年開始實施的18%優利存款,當年銀行利率是17%,但現在才1%多,其他都靠政府補貼。

林萬億認為,退撫基金一開始就不健全,不合理的制度不可能用信賴保障繼續下去,不然到時基金破產,所有人都領不到。