邱智淵觀點》東亞五月天 聚焦全球政經大代誌
新頭殼newtalk 文/
金川會的宣布舉行,雖然聚焦在兩韓與美國;不堪寂寞的中日兩大國外交部長也一刻不得閒的在這幾天就朝鮮半島非核化與全球經貿局勢緊張的議題舉行外長會議,隨著中日關係升溫,兩國領導人預期將互相訪問。雙方也同意,日本將主辦罕見且停辦多年的中日韓三方高峰會議,時程也預定在五月。
金川會的宣布舉行,雖然聚焦在兩韓與美國;不堪寂寞的中日兩大國外交部長也一刻不得閒的在這幾天就朝鮮半島非核化與全球經貿局勢緊張的議題舉行外長會議,隨著中日關係升溫,兩國領導人預期將互相訪問。雙方也同意,日本將主辦罕見且停辦多年的中日韓三方高峰會議,時程也預定在五月。   圖:新頭殼製作

人間仲春五月天,又逢草木蔥籠時。五月的東北亞將面對熱鬧又緊湊的區域互動,任何一件外交對話與溝通都將影響著全球的安定與安全。

朝鮮半島和平會談

早早就敲定的年度大戲”金川高峰會”將於五月正式登場,據悉美朝早就私下就會談議題與取捨多次折衝,兩方的一舉一動都將牽動朝鮮半島的和平與全球核子武器擴散發展的規範,雙方將上演的不僅是足以爭取諾貝爾和平獎的世紀之晤,還希望有所收穫足以驕其盟國與選民。

這場關係到國家生存與權力分配的高政治(High Politics)議題,題目嚴肅導致美韓之間雖然曾經針鋒相對,劍拔弩張,但在追求利益的過程中雙方反而願意坐下來談,讓國際各地的聚光燈將聚焦朝鮮半島,一刻也不得鬆懈。

中日韓領導人會議

金川會的宣布舉行,雖然聚焦在兩韓與美國;不堪寂寞的中日兩大國外交部長也一刻不得閒的在這幾天就朝鮮半島非核化與全球經貿局勢緊張的議題舉行外長會議,隨著中日關係升溫,兩國領導人預期將互相訪問。雙方也同意,日本將主辦罕見且停辦多年的中日韓三方高峰會議,時程也預定在五月。

如果全球三大經濟體也在五月舉行會談,東北亞真的是今年上半年最冠蓋雲集,最具國際性的權力舞台了。

中日韓領導人會議最早見於東南亞國家協會運作越來越順暢,乃由韓國於2004年提出,希望藉由三國領導人的定期會面能夠加深彼此之間的認知與尊重,追求東北亞的和平與安全,並且藉由合作促進三方的經濟整合。基於這樣的共識,三方領袖中國總理溫家寶、日本首相鳩山由紀夫和韓國總統李明博在2009年提出建立”東亞共同體”的區域整合概念。2012年第五次中日韓領導人會議在北京舉行時中國總理溫家寶、日本首相野田佳彥、韓國總統李明博則共同簽屬中日韓投資協定,並一致同意在2012年啟動中日韓自由貿易區談判。這樣對大動作在2008年受到美國金融海嘯衝擊下傾頹的國際經濟體系,發揮了安世濟民的效應,中日韓加上東協的經貿組合也一度被看好能夠成為世界上最有影響力的經濟共同體。可惜經濟整合的前景終究敵不過數百年甚至上千年的政治對立與仇視,而使得領導人會議並沒有持續及有效的推動。

首先,政治上的對立是主要原因,尤其是日韓之間的獨島爭議、中日之間有關釣魚台群島主權的爭執,中韓之間有關北朝鮮問題還有這兩年南韓佈署薩德反飛彈系統的事件以及中韓對於日本有關二次大戰後諸多歷史性問題的爭議,使得這樣的中日韓首腦會議已經多年無法再度舉行。

危機感再生

川普的亞洲態度是使得中日外長會議再度召開,並再度訴求中日韓領導人會議的主因。由於川普並非政治素人,他慣常以生意人的處世原則來處理政治議題,因此當川普一口答應要直接和金正恩會晤之時,這種跳脫傳統政治SOP的作法,尤其這也跳脫了中日兩個主要關係厲害國家的做法,引起了中日兩國的困惑,因此中日兩個主要的東亞大國覺得有必要對於自己身處的東北亞議題表達共同的態度,這也是兩國又在排除雙方政治與歷史上的宿仇,再度合作的原因。

其次,過去的一年,中日兩國雖然各自使出渾身解數的取悅川普;川普仍在中美或中日貿易議題中毫不手軟,尤其安倍一向對川普言聽必從,認為自己與川普是同隊的,想不到在如此使出渾身解數後,川普不僅未告知安倍他的北韓策略,更在對日貿易上同樣批評日本的貿易逆差太大,要求日本立即改善。為了經貿上的困境,日本想到了也一樣受困於美國的鄰居--中國及韓國,希望藉由中日韓共同力量來對付川普快又急的貿易壓力。

熱鬧的五月

4月27日開始的兩韓高峰會就揭開了一連串朝鮮半島和平會議的嘉年華活動,如果中日韓三國領導人會議也在五月舉行,以中日韓三國在世界上政經領域所占的份量,五月東北亞都是國際注目的焦點,連串好戲精彩可期。

然而,外交終究是講國家力量與國家利益的,這些花團錦簇的外交眩惑能為東亞和平帶來甚麼效果仍待觀察。

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