美國制裁中國的301清單出爐,回顧首輪貿易較量,試探性大於開戰。分析認為,中國除了資訊安全等底線不能讓以外,在4個方面將有積極改革,包括擴大開放與增加美國大豆進口。

美國貿易代表署(USTR)美東時間3日公告長達45頁的「301制裁」清單,預計對約1300多項中國製產品課徵25%的關稅。在這之前,美國於3月23日起,對進口鋼鐵和鋁產品分別課25%和10%高關稅,中國未獲豁免。

中國商務部3月23日當天立刻反擊,研擬涉及美國2017年對中國約30億美元出口,共計包括7類、128個稅項產品,其中,對水果、無縫鋼管等擬加徵15%;豬肉、廢鋁等擬加徵25%關稅。這項反制措施已於2日上路。

中國首創證券分析師張一撰文指出,在第一輪較量中,雙方保持較大克制。從中國的角度來看,鋼鐵和鋁並非中國輸美主要產品,占中國對美出口金額不到1%。

至於對美國而言,張一指出,美國出口至中國的豬肉及製品,僅占美國豬肉及製品出口總額的9%;出口至中國的水果,僅占水果出口總額的6%;出口至中國的堅果,僅占堅果出口總額的3%。

張一表示,301清單還需要時間公示,預計6月之前不會對中國產品徵收關稅,未來兩個月將是決定貿易戰走向的關鍵。中國在這期間不太可能在先進製造業發展、資訊安全等方面讓步,但或有4方面改革。

首先,中國將擴大從美國的進口,短期安撫美國人的情緒。只是在晶片等高科技產品對中國出口仍受控制的情況下,中國擴大進口的商品主要還是以大豆和飛機為主,同時增加一些能源產品。

第二,中國將進一步擴大開放。在智慧財產權保護、對外資的開放領域將進一步擴大,負面清單將很快公布,相關服務業准入門檻將進一步降低。此外,各種明裡暗裡的技術轉讓要求會被嚴格禁止。

第三,中國行政部門之間互踢皮球向來飽受詬病,因此中國會加強機構改革,也有可能承諾繼續推動相關法律法規的完善。

最後,中國國有企業混合所有制改革將會加快進程。中國國有企業在一些領域的快速擴張使美國受到威脅。混合所有制改革將會進一步加速,推動企業成為自主經營的主體。