美國總統川普打破眾人眼鏡，在韓國總統文在寅派遣特使的斡旋下，公開表示五月要和北朝鮮領導人金正恩會面。此舉除了讓朝鮮半島情勢發展急轉直下，更曝露出相關各造在這場賽局裡的弔詭性，而川普如何在兩個月內規劃這場「川金會」，更是下一階段外界關注焦點。

首先來看相關各造的戰略思考。三個多月前，金正恩還在新年談話中語氣強烈，宣示平壤成為核武國家，還說核武是北朝鮮對抗外界壓力最好的武器。接著，釋放南北韓共同出席平昌冬季奧運訊息，文在寅接球後，南北朝鮮果真上演了這場「平壤奥運」大戲。美國有理由相信是因為其所主導的國際制裁出現效果，川普政府威脅不排除發動讓平壤「流鼻血的先發制人攻擊，也迫使金正恩不得不改弦易張。

韓國的文在寅藉此一舉拿回這場賽局的主導權，避免被美、朝給邊緣化，亦有助提升國內聲勢。文在寅深知川普的自傲性格，他所派遣的特使想必向川普灌了不少迷湯，川普喜出望外，等不及召集國安幕僚討論，就自動向媒體預告「川金會」的好消息。事前完全不進入狀況的國務卿提勒森還在非洲訪問，一度表示「川金會」並未定案，這也給了川普最後炒他魷魚的機會。中國雖然持續觀望金正恩的真正動機，肯定也會搶功，強調這是其向來主張「雙暫停」倡議的成功。倒是刻正陷入國內醜聞的日本首相安倍急欲轉移焦點，也想在「川金會」前，先來場「安金會」。

倒是關於這場世紀高峰會，何時、何地舉行？以何種形式舉行？會談的主要議題為何？有否前提要件？是否簽署協議？若事前或事中破局如何善後？都是迫在眉睫必須處理的問題。

白宮已經先消毒，「川金會」舉行時間不一定在五月。因為舉凡如此重要的元首會晤，事前作業有其必要性。更遑論川普剛換了國務卿，即將接掌新職的原中情局長龐貝歐必須經過參議院聽證與同意程序。川普迄今也尚未任命美國駐韓國大使，在他的國安團隊中，欠缺熟悉北朝鮮事務的專家。更重要的是，元首出訪涉及安全，川普訪問平壤的安全部署難度頗高，金正恩接掌領導人位置後尚未出國，但是，有了他派遣妹妹出席「平昌冬奧」的前例，最有可能舉行「川金會」的地點應該還是韓國，最具象徵意涵的就是南北韓停戰線的板門店。

但性格難測的川、金兩人會否再次做出令人跌破眼睛的決定，也不無可能。無論如何，雙方都需要有高層授權的特使，先行進行磋商會面地點、形式與安全部署保證等事宜。川普的話說得太早，但若是準備不及，延後會面時間也是美方必要戰術之一。

尤有甚者，雙方特使的前置作業還涉及談判的前提與可能達成的共識或協議，又是否化成白紙黑字承諾，抑或只是口說無憑的各自做秀。美國對北朝鮮的最終戰略目標就是徹底「非核化」，但過去的實踐只做到平壤承諾國際檢查，卻仍私下發展。金正恩若真的在此議題有所讓步，必定要求川普付出代價，包括不再威脅北朝鮮安全，以及提供平壤必要的經濟援助等，讓他能夠對內交待的保證。

對華府而言，若能藉此一舉提出類似二次戰後「馬歇爾計劃」如此長程解決朝鮮半島問題的巨大方案，較能避免重蹈過去平壤再三食言的覆轍。更重要的是，它能讓相關各造都成為此一大方案的助手。也因此，川普政府的特使交涉對象不只是北朝鮮，還有中國、日本、韓國甚至俄羅斯。

只不過，這麼做也有風險，也會增加複雜性。例如北京絕對不會允許美國獨力掌控朝鮮半島，甚且現階段川普已向美國發動課徵鋼鋁稅的貿易戰，習近平又剛完成修憲解除任期的鞏固權力動作，美中在北朝鮮議題上的角力將會浮上檯面。

此外，最重要的就是，要求北朝鮮承諾於期限內，經由可查驗的過程，逐步銷毀其核武設施與飛彈，不得有任何隱藏。甚且此一承諾必須化為國際認可的具體協議。而為了防止平壤只是為了爭取時間來釋放國際制裁壓力，在「川金會」的準備協商與舉行期間，美國與國際建制仍應持續執行對北朝鮮的制裁行動，並做好必要的軍事嚇阻。

問題是，如果五月仍是「川金會」舉行既定時間，川普必須和時間賽跑，在最短時間內籌組特使與專案小組，並與相關各國政府進行協商。在這段時間，若是平壤又有小動作，白宮也需要提出反制措施，並做好話語權的掌控。面對這兩位很會做秀、又嫻熟鎂光燈聚焦技巧的領導人，或許「川金會」真正實現之前的相互角力精彩度，將更勝於最終的會面。